北京时间9月16日,在美国的斡旋下,以色列、巴林、阿联酋于白宫签署《亚伯拉罕协议》:
“历经数十年的分裂和争斗,中东终于迎来了崭新的黎明。”
作为协议的总设计师,川砲的手段简洁明快。他的和平战略其实就八个字:团结友军,遏制敌人。
对同志如春天般温暖
对敌人如严冬般无情
笔者分“上”“下”两篇阐述,本篇重点是“团结友军”。
美国的中东盟国分为两类
以犹太人为主体的现代化国家以色列
以逊尼派为主体的阿拉伯“王爷”国,例如沙特、阿联酋
为实现对美国有利的中东和平,川砲首先得整合己方阵营。以色列与王爷国均有和解的意愿和需要,但他们之间毕竟存在盘根错节的深刻矛盾。要使他们握手言和,首先得争取他们的信任 - 这是担任“调解人”的先决条件;而要争取信任,就必须以实际行动,做他们的坚强后盾。
但在奥巴马时代,美国非但不当“坚强后盾”,反而频频向以色列和王爷国施压,逼迫他们向敌对势力让步。
对于以色列(仅举几例):
奥巴马上任伊始,即对以色列施压,要求其接受巴勒斯坦建国,并启动巴以和平谈判。
2010年3月,奥巴马政府称以色列在东耶路撒冷修建定居点是“数十年来最严重的美以纷争”“将严重损害两国关系”,并对以色列发出四条最后通牒。奥巴马甚至威胁说,他和其他高级官员不会接待来访的内塔尼亚胡。
2016年12月,奥巴马政府默许联合国通过决议,谴责以色列在西岸修建定居点。内塔尼亚胡痛斥奥巴马“暗中操纵”反以决议,对以色列进行“可耻的背后袭击”。
对于巴林:
巴林是美国第五舰队的驻地,战略位置无与伦比。该国由逊尼派统治,但其人口主体是什叶派(62%)。因此,伊朗始终觊觎巴林。1970年英国撤退时,伊朗就想吞并巴林。2011年,XXX之春风起云涌,伊朗趁机支持什叶派起事,被沙特和阿联酋联合镇压。
面对盟国的危局,奥巴马政府非但不施以援手,反而借口“武力镇压违反人权”,停止向巴林出售F-16战机。
2014年7月,美国助理国务卿出访巴林期间和巴林反对派打得火热,结果被巴林政府驱逐出境
对于埃及:奥巴马政府的外交政策是不折不扣的外交灾难。他们为了“自由民主”,抛弃了美国的忠实盟友穆巴拉克。埃及局势失控后,他们不得不策动政变,推翻了民选总统穆尔西。
抛弃穆巴拉克令王爷们心寒,因为穆巴拉克有的问题,他们也都有。忠诚如穆巴拉克,都落得如此下场,王爷们怎敢信任奥巴马政府?
至于推翻穆尔西,更是自扇耳光 - 说好的“自由民主”呢?
对以色列和王爷国而言,最棘手的敌人并不是伊朗,而是美国的自由派政客和政府。这些人的执政合法性源于“自由、平等、多元、进步”等自由派意识形态。为了巩固权力,他们自然要针对“欺压巴勒斯坦”的以色列,以及陈腐落后的王爷国。对于高举“道德大旗”的奥巴马政府,以色列和王爷国可没胆量“托付终生”。
但随着川砲入主白宫,时局迎来了转机。川砲摒弃虚无缥缈的自由派意识形态,专注于地缘政治利益。无论是以色列还是王爷国,他都给予最坚定的支持,用实际行动证明美国是值得依靠的调解人,例如:
对于以色列:
2017年1月22日,内塔尼亚胡宣布他将取消西岸定居点的建造限制,川砲默许之。
2017年9月,以色列宣布美国将在以色列建造首个永久军事基地
2017年12月,川砲承认耶路撒冷为以色列首都,并于翌年5月14日 - 亦即以色列独立日 - 将大使馆迁往耶路撒冷
2019年3月25日,承认戈兰高地为以色列领土
对于巴林:
川砲就任后,立即恢复对巴林的军售,取消了奥巴马政府所定下的“人权条件”。
对于沙特:
卡舒吉事件在美国引发舆论地震,沙特招致美参议院和CIA的猛烈抨击。但川砲坚决维护沙特王储MBS。风波过后,两国关系更为亲密。
川砲多次否决国会以“违反人权”为由限制对沙特军售的法案
川砲发表声明支持沙特
川砲以实际行动重建了中东盟友对美国的信任。有了信任,川砲团队便可纵横捭阖。这其中的种种奥妙,笔者无法详细复盘。但我们可从细微处,领略他们政府的手腕:
在离开以色列去巴林前,库什纳自己掏钱,买了本“妥拉 (Torah)”,作为礼物赠予巴林国王。Torah是犹太教经典,其意义不言而喻。之后在与美国使团的会谈中,国王就随身带着这本Torah。
库什纳看似不起眼的举动,为会谈创造了融洽的氛围。这是顶级外交家才具备的能力。
川砲在中东树立威信,库什纳等人在中东施展手腕,最终促成了这份《亚伯拉罕协议》。
媒体精英咬牙切齿“川砲失信于天下”,但“天下”并不只有嗓门大调子高的那几个国家而已(例如德国)。至少在中东盟国眼里,川砲是二十年来最受信任最值得依靠的盟主。他未必公正,但他对待同志如春天般温暖。
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