大湾区自由贸易组合港模式的理论探索与制度设计
《粤港澳大湾区协同创新机制研究—基于自由贸易组合港模式》
序言
在跟踪研究全球大湾区的发展历程、特别是粤港澳大湾区的发展过程中，我们越来越深切地发现，基于粤港澳大湾区独特的多元化差异化体制机制并存的优势，粤港澳大湾区在体制创新的探索方面具有巨大的空间，有条件为中国的区域发展和体制创新积累许多新的经验，其中，粤港澳大湾区协同创新及自由贸易组合港区应当算是一个值得探索的方向。本书就是我们进行梳理和思考的一个阶段性的成果。
当前的国际经济金融环境，可谓百年未有之大变局，以中美贸易摩擦为代表，全球贸易保护主义思潮上升，在持续三四十年全球化的高歌猛进之后，逆全球化的趋势似乎已经显露端倪，美国的一些极端力量似乎也试图促成美国与中国在一些领域的脱钩。在这样的大背景下，中国坚持推动改革开放、坚持推进全球化的政策基调，是非常清晰的，无论对中国未来的发展还是对全球格局的演变，其影响都值得关注。具体来说，中国在推进新形势下的全球化的过程中，需要有多层次的平台设计和路径创新。中国自由贸易港建设可以在第三代全球自由贸易港建设的经验基础上，进行自由贸易港定位、机制与功能的创新与探索。粤港澳大湾区在下一步的发展过程中，有条件率先通过自由贸易港的设计与建设，推动区域产业链协同，并与“一带一路”沿线国家和地区形成国际产能合作，打造“一带一路”综合国际公共服务平台，并使“一带一路”与自由贸易港建设有机联动融合产生内外溢出功能价值，服务于中国参与和推动新一轮全球化的进程，支持提供新的国际公共产品。
2018年6月20日 《深圳市人民政府关于促进深圳港加快发展的若干意见》 提出“将深圳港打造成为绿色智慧的全球枢纽港，与香港港共建国际航运中心”的发展目标，在实现这个目标的过程中，需要改进港航基础设施，完善集疏运体系，推进港口绿色化、智慧化，加快航运服务业集聚。这也触发了我们对于粤港澳大湾区协同创新机制中自由贸易“组合港”模式的探究。粤港澳大湾区共建自由贸易“组合港”既可以说是自由贸易港的区域发展战略，也可以说是区域协同治理和自由贸易理论发展到一定阶段的区域深化产物，同时，自由贸易“组合港”的出现也有可能促进经济全球化的深化和自由贸易理论的进步。
本书从粤港澳大湾区自由贸易“组合港”建设背景出发，基于全球的视角，对世界自由贸易港区及区域协同的理论研究、发展实践经验进行了系统梳理，分析了粤港澳大湾区自由贸易“组合港”的发展基础，并提出了粤港澳大湾区自由贸易“组合港”在空间、产业、金融、科技创新、制度、治理、人才等方面的的初步协同构想。在此基础上，本书通过对粤港澳大湾区自由贸易“组合港”价值模拟分析，发现自由贸易组合港协同政策将会显著提升粤港澳大湾区经济、贸易和财政实力，并强化人口集聚效应。
在本书的研究与写作过程中，我具体确定了全书的研究框架和研究重点，深圳市前海创新研究院和北京大学汇丰金融研究院的研究人员做了大量的基础性工作，包括初稿撰写及资料整理工作，不同章节初稿的具体负责人分别为：第一章，李若曦、李科；第二章，宋静、崔学刚；第三章，王茜、宋明莹；第四章，蔡天成、魏玉君；第五章，宋静、李骁；第六章，徐建斌、宋明莹；第七章，崔学刚、李科；第八章，梁新宁。在初稿的基础上，我们又多次对全书进行了修订和调整，重点充实了部分章节的内容，使得本书逐步完善。
从理论逻辑和历史经验观察，粤港澳大湾区建设自由贸易“组合港”的功能设计，不可避免地要以“大湾区协同创新”发挥产业集群聚集效应作为核心功能，同时还要考虑到，建设自由贸易“组合港”对应的大环境是当前的全球经贸格局规则重构、中国的供给侧结构性改革和产业升级进程、以及“一带一路”建设框架下，中国探索打造国际合作平台和积极主动参与新一轮全球化的需要。因此，以协同创新为基础，设计打造粤港澳大湾区自由贸易“组合港”新型综合价值链，必然会是一个不断演化及创新的过程。为此，本书对过去经验和政策的梳理和总结，虽然是涉及到多角度的，但对发展趋势的研判也难免挂一漏万，如有不妥之处，敬请广大读者批评指正。
巴曙松
2019年11月15日
（完）
本篇编辑：陈明生
联系客服
