零散气井试采天然气橇装CNG回收利用项目
招标公告
招标编号：ZY21-XN315-FW321
1. 招标条件
本招标项目西油司成化总厂零散气井试采天然气橇装CNG回收利用项目服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油西南油气田分公司成都天然气化工总厂，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西油司成化总厂零散气井试采天然气橇装CNG回收利用项目服务采购。
2.2 项目概况：2019年中国石油西南油气田分公司成立西南油气田零散气井试采作业分公司，由成都天然气化工总厂管理，负责分公司零散井试采气回收作业。成化总厂利用CNG生产管理经验，创新性地提出了零散井试采天然气橇装CNG回收利用技术方案，有利于分公司储量申报和开发方案编制，同时实现天然气资源回收利用、发挥产能和节能减排。
本项目为定商定价不定量招标，预估单井生产规模3~12万方/天。因钻井工程及外部因素存在不确定因素，具体实施时，招标人将依据西南油气田公司试采井计划进行调整，按照西南油气田公司试采方案批复执行，存在回收井数量、投产时间、实际运行负荷及时间存在不确定性。试采过程中，原料气可能带液带砂，存在冲击式排水等情况，投标人需考虑装置适应性，保证装置安全、平稳运行。投标人依据自身企业实际情况进行投标报价，招标有效期内投标单价不作调整。
项目估算金额： 4500 万元。项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。
2.3 招标范围：
2.3.1投标人需提供完整的橇装CNG装置设备（单套生产规模3~12万方/天）及回收利用项目方案，包括：装置设计处理规模、橇块数量、规格尺寸及重量、平面布置图、公用工程配置等。所提供全套橇装CNG生产装置及其配套公用工程设施，包括但不限于：紧急切断系统、原料气调压计量、压缩、干燥、产品充装（配备3~5台加气柱）及运输、仪表风系统、天然气发电机、供配电系统、燃气系统、放散系统、自控系统（DCS/PLC、FGS）、视频监控等系统和设备，并按照招标人确认的回收方案负责安装、调试，按技术要求生产合格CNG。
2.3.2 投标人需按照中国石油西南油气田分公司相关要求自行处置生产过程中产生的“三废”（不含返排液），做好化学品及危险化学品的管理和防渗措施，做好废油、含油废棉纱等危险废物搜集及处置措施，不得在站内储存钢瓶包装的制冷剂；噪音排放满足现行国家标准GB 3096-2008《声环境质量标准》环境噪声和GB 12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》工业企业厂界环境噪声排放要求。
2.3.3投标人负责生产装置区门岗、生产区域围栏隔离、门禁、逃生门等相应的设施。
2.3.4投标人负责提供试采气井场地勘察、测量、总图布置及橇装CNG回收装置的初步设计、安全设施设计、施工图设计、竣工资料，按招标人组织的审查、评估意见进行整改实施；自通知进入目标试采井井场施工起计算，土建施工、装置设备运输及入场安装、调试至投产工期50天。
单井试采气回收结束后，根据业主时限要求，完成全套设备的搬迁。经招标人对橇装装置性能考核合格和试采回收业绩考核评定合格后（按《西南油气田分公司承包商HSE管理办法》进行考核），根据试采井回收工作计划可安排后续气井试采回收工作
停用后的橇装装置在重新承担生产任务前由招标人按《页岩气平台橇装生产装置复用性评价技术规定》要求开展相应评价，评价合格方可复用。
2.3.5投标人负责橇装装置的日常生产、CNG充装、CNG槽车检查、运行管理及所有设备的维护保养及检维修工作，提供装置的操作人员和所有的材料（包括但不限于润滑油、分子筛、设备配件等）。
2.3.6投标人负责编制符合招标方要求的装置生产运行的管理制度、操作规程、应急预案等管理文件。
2.3.7投标人负责橇装CNG装置的搬迁、运输、设备基础预制、安装、接地网预埋、站场碎石铺装、场地硬化、充装区拦蓄区布设。
2.3.8投标人自行解决在合同履行期间的生产生活用水、员工生活及住宿等。
2.3.9中标人承担零散气井试采天然气橇装CNG回收利用项目安装施工、调试及试生产、生产运行、CNG充装操作、检维修及搬迁工程安全、环境保护等主体责任，负责CNG长管拖车管理，包括充装前后检查、车辆有效性管理、人员资质验证、司机押运员进场安全培训、充装计量管理。招标人负责现场监督工作，核查中标人CNG长管拖车管理情况，包括充装前后检查、车辆有效性管理、人员资质验证、司机押运员进场安全培训情况，并核实充装计量数据。
2.3.10在合同签订后，整个项目在中标人管理和控制下，因中标人原因导致安全环保事故，中标人承担事故主体责任；给招标人和第三方造成人身伤害和财产损失的，由中标人承担赔偿责任。
2.3.11在合同期间，因招标人原因导致安全环保事故，给中标人和第三方造成人身伤害和财产损失的，由招标人承担赔偿责任。
2.3.12因不可抗力发生事故并导致生产损失、人身财产损害的，招标人、中标人双方应相互配合，尽力采取补救措施,避免损失进一步扩大。招标人、中标人双方应按下列原则分别承担：
招标人、中标人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用；
中标人的设备损坏及停工损失，应由中标人承担。
标段划分：本次招标共1个标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：0.49元/方（不含税） ，超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.5 服务地点：四川省、云南省、重庆市境内
2.6 服务期限：本次招标有效期3年，合同“一井一签”，单井试采气回收结束考核合格后可继续签订下一份合同。
2.7 服务要求：详见招标文件第五章 主要技术要求和技术方案
2.8 定标原则：
若通过初步评审的有效投标人大于等于3家的，推荐前3名为中标候选人，确定综合评分排名前2名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。
若通过初步评审的有效投标人小于3家时，评标委员会判定是否具有竞争性。如有，推荐所有有效投标人为中标候选人，确定综合评分第1名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。如无竞争性，评标委员会否决所有投标，本次招标失败。
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标候选人：
该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；
该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。
3. 投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2、本次招标不接受代理商投标、不接受联合体投标，严禁转包、转委托。
允许分包。允许分包内容及要求：允许投标人外委具有相应资质的单位承担设计【具备工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质乙级及以上，并持有特种设备压力管道GC1级设计许可证】、安装【持有特种设备压力管道GC1级安装改造维修许可证】等。
若涉及分包，投标人须承诺在单井合同签订前须提供设计及施工单位有效资质证书。
若不涉及分包，投标人须在投标文件中提供以上资质扫描件。
*3、投标人具有有效的质量、环境、职业健康管理体系认证。
*4、人员资格和要求：
*4.1.投标人提供公司主要负责人、技术负责人、安全负责人及委派到现场运维队伍主要人员（运维队伍现场负责人、安全管理员、工艺技术员、设备技术员、综合管理员等）的任命文件或聘用合同，并提供购买社保的证明（最近半年）。
*4.2.投标人提供的每井橇装回收装置运维队伍现场负责人、安全管理员、工艺技术员、设备技术员、电仪等主要人员应不少于7人，在运维现场按要求履行其职责。运维队伍现场负责人应具有化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，并具至少1年CNG装置运维管理或CNG回收利用或CNG装置技术服务经历【服务经历须相关企业（单位）出具证明材料，盖有行政章，并留证明人联系方式】；安全管理员、工艺或设备技术员应具有大专及以上学历；运维队伍现场负责人、安全生产管理员应具有有效的危险化学品生产单位安全管理人员证。
*4.3.投标人提供的现场运维队伍特种设备管理员取得特种设备安全管理证；
*4.4.操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，规模为3～6万方/天装置，每班组至少4人；规模6万方/天以上每班组至少5人；
每班组具有有效的移动式压力容器充装证人数不少于3人；锅炉人员具有有效的工业锅炉司炉证G1；电工作业人员不少于2人，且具有有效的电工作业从业资格证。
*5、机具设备要求：
投标人提供的主要成套设备出厂年限须在6年以内，提供能证明成套设备年限的资料。招标人有权在合同签订前对中标候选人的设备进行现场查验，成套设备年限如与投标时证明年限不符，其投标保证金将不予退还，并取消中标资格。主要成套设备包括：发电机组橇、脱水橇、压缩机橇等，以上主要成套设备均应满足“一运一备”条件。
投标人提供的设备如为自有设备，需提供：1）购买成套橇装CNG装置的合同及发票或2）橇装装置主体设备注册或备案登记证与投标人营业执照上单位名称一致。如为租赁设备，需提供租赁合同及付费发票。
*6、业绩要求:
近年（2018 年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成或新承接或正在实施不少于 1 个类似项目。类似项目: CNG回收利用或生产运维业绩，业绩证明材料：提供相应合同。
*7、财务要求：
投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2020年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8、信誉要求：
*8.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。
*8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：
投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。
投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。
*10.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*11.其他要求：投标人须承诺，完全满足“工程技术要求”中的*号条款。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1 凡有意参加投标者，请于2021年10月9日12:30:00至 2021年10月15日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（账号后附），招标文件售价共为300元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.3 购买招标文件方式：
1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）
2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“ZY21-XN315-FW321 标段号 标书费”。
4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（187277112@qq.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
邮件发送说明：
1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。
2）发送邮件时请备注邮件主题为：ZY21-XN315-FW321 标段号 潜在投标人名称。
3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
5. 投标文件的递交
5.1 所有投标文件应于投标截止时间 2021年11月2日09时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计壹拾万元人民币的资金作为投标保证金（账号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。
投标保证金支付步骤：
将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱187277112@qq.com
投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如ZY21-XN315-FW321 标段号 投标保证金。
若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。
7. 开标
7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021 年11月2日09时30分（北京时间）。
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
8. 联系方式
招 标 人：中国石油西南油气田分公司成都天然气化工总厂
联 系 人：谢先生
电 话：02885607015
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：贺先生 邮政编码：610017
电 话：028-68250085
邮箱：187277112@qq.com
标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-68233741
招标文件购买、投标保证金递交相关信息：
账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司
银行账号：5105 0142 6208 0000 2922
开户行行号：1056 5100 2606
网站注册、U-Key办理及平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2021年10月9日
招标公告附件1：标书费开票信息表新模板6月.xls 招标公告附件1：标书费开票信息表新模板6月.xls 招标公告附件2：保证金退还信息表.xlsx 招标公告附件2：保证金退还信息表.xlsx联系客服
