近年来，各地中小学周边的“小饭桌”蜂拥而起。“小饭桌”是校外托管机构俗称，业务通常包括午餐和午休的托管，也有下午放学、吃完晚饭后由家长接回的半托。为吸引客源，很多托管机构还打出了“辅导牌”，为学生辅导课业。这些校外托管机构主要分布在学校周边的住宅区内，大都由普通居民住宅改造而成，普遍存在食品安全、消防安全等诸多隐患，亟须规范管理。
从安徽的情况来说，目前，校外托管机构现状如下：一是社会有需求。当前的家庭结构及社会现状，使得社会对学生托管的需求客观存在。“二胎”政策的实施还将逐步扩大这种需求。二是准入无门槛。学生托管是新兴行业，基本上处于自发状态，目前缺乏法律规范，没有准入门槛，无需任何审批、无需办理证照。三是监管无主体。由于学生托管领域无法可依，学生托管行业一直处于机构性质难以界定、监管主体难以明确的尴尬境地。四是权益无保障。学生托管机构大多租用民房，场所面积小，居住密集，管理松散，存在严重的消防及食品安全隐患。建议：
成立组织机构。统筹各部门开展校外托管机构的规范和管理工作。监管成员单位可包括教育、工商、民政、食药监、住建、卫计、公安、消防等部门。
出台规范文件。尽早研究出台加强校外托管机构监管工作的指导性意见，明确监管主体和部门职责，对托管机构的性质、开办条件和程序、监督管理等作出明确规定，实行“属地管理、部门监管”体制，做到托管服务有规、部门监管有据。
开展集中整治。根据全面摸底排查情况，可通过委托第三方机构开展评估。根据评估结果，对符合条件的学生托管机构进行登记备案，核发营业执照和消防、卫生等许可证；对于不符合条件的学生托管机构，或责令关停，或限期整改。
探索托管新模式。引导和组织社会资源参与，整合社区、学校、少年宫、义工志愿者等社会力量，鼓励非营利性民营机构、非政府组织、社区居委会及基层妇联等，兴办公益性托管班。
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