《国有企业商务招待管理规定》（国资发考分规〔2020〕20号）推送以后，有不少读者留言，对这个规定有几点理解不透。
01
第三条规定，国有企业商务招待对象不包括党政军机关工作人员和国有企业集团总部工作人员。如何理解？
党政军机关人员
国有企业商务招待对象不包括党政军机关工作人员，应当理解为各级党委、政府、军队等工作人员，不应该作为商务招待对象。实操中，比如国有企业根据文件第九条报销商务宴请费用时，应当附宴请清单，根据宴请清单人员身份进行控制。
如何理解国企集团总部人员
国企集团总部人员应当如何理解？是所有的国企集团总部人员均不得作为商务招待对象，还是说一个集团的下属单位，不得将本单位所属上级集团总部人员作为商务招待对象呢？针对这个问题，何博士查到了国务院国资委网站的一个答复。
可见，所有的国企集团总部的工作人员，均不得作为商务招待对象。
例 A公司为国企，2023年5月接待B国企集团洽谈业务人员一行6人，其中集团副总经理1人，下属子公司工作人员5人，A公司为其举办了商务宴请，并提供了两辆出行车辆。
B集团副总经理作为集团总部工作人员，不得接受A公司商务宴请，也不能乘坐A公司提供车辆，但其他5人不受限制。
02
第八条规定，接待对象5人（含）以内，陪餐人数可对等；接待对象超过5人的，超过部分陪餐人数原则上不超过接待对象的二分之一。
商务宴请时接待对象如为5人以下，陪餐人数可以对等，比如对方5人，我方5人，这个理解没有歧义。接待对象超过5人的，比如达到了9人，陪餐人员最多不能超过多少人？
第一种理解，9人中的5人，陪餐人数按照5人对等，超过部分的4人，陪餐人数不超过4人的二分之一，即2人，总陪餐人数不超过7人。
第二种理解，接待对象共9人，陪餐人员不超过9人的二分之一，即4.5人，取整为4人。
何博士倾向于第一种理解，实务中不少企业以第二种理解为准，因为这样更保险。
03
第十八条 国有企业之间开展商务招待，各项标准应从严把握，国有企业内部的商务招待活动应本着内外有别、朴素节约的原则开展，不得进行商务宴请。如何理解国企内部商务接待不得进行商务宴请？
十八条的意思是，不同所属关系的国企之间可以开展商务招待活动，但标准要从严把握。同属一个国企的不同单位之间（包括但不限于公司本部各职能部门之间，本部与分子企业、分子企业与分子企业之间）也可以开展商务招待活动，但是内部商务招待不得进行商务宴请，可以为对方出行提供车辆出行保障，安排对方住宿，赠送纪念品等方式。
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