农业支持保护补贴是为促进粮食生产、调动农民种粮积极性,国家财政按一定标准和粮食实际种植面积对农户直接给予的补贴。加强补贴审计力度,关系到农民的切身利益,关系到农村基层稳定,关系到党和政府的形象。我们在乡镇审计中总结了一些经验,供大家参考。
一、通过与黄河水费征收方案比对发现问题。向被审计单位索要经过水利局、经管局审批的《黄河水费征收方案》,比对水费方案与农业补贴方案的亩数是否一致,如果农业补贴方案亩数明显高于水费征收的亩数,要锁定增加亩数的村庄、农户,要求提供村级上报的补贴方案,核实是否存在虚增亩数套取农业补贴的行为。
二、通过与永久性占地亩数比对发现问题。向被审计单位索要永久性占地签定的租赁协议或征地明细表,并与账面占地补偿和以征代租金额核对,确定整理出永久性占地的日期、亩数、占地的村庄农户等情况,再用SQL语句与农业补贴方案表比对,生成疑点表,查看是否存在永久性占地还享受农业补贴的现象。相关SQL查询语句如下:
Select * from 永久性占地补贴表 join 农业补贴方案表 where永久性占地补贴表.身份证号码=农业补贴方案表.身份证号码。
三、通过财政供养人员数据比对发现问题。要求被审计单位提供享受农业补贴农户“一本通”电子数据,字段包括:姓名、身份证号、家庭住址、户口信息、亩数、金额等信息,形成农业补贴信息表;同时,利用财政审计采集的财政供养人员情况,整理出财政供养人员信息表,用SQL语句比对,生成疑点表,看公职人员是否有享受农业补贴的情况,如果有公职人员享受直补,要做为重点进行核对,特别关注乡镇经办农业补贴审核、兑付的公职人员,是否存在利用职权套取农业补贴资金。相关SQL查询语句如下:
select*from 农业补贴信息表 jion 财政供养人员信息表 where 农业补贴信息表.身份证号=财政供养人员信息表.身份证号。
四、查看村干部亲属是否违规享受农业补贴。要求乡镇提供村干部亲属信息,整理生成村干部亲属信息表,用SQL语句与农业补贴信息表进行比对,查看是否村干部亲属违规享受农业补贴,村干部亲属农业补贴亩数明显增加等现象,对疑点进行核实,是否存在村干部利用职权套取农业补贴款,如:村支书记夫妻都享受农业补贴等行为。相关SQL查询语句如下:
select*from 村干部亲属信息表 jion 农业补贴信息表where 村干部亲属信息表.身份证号=农业补贴信息表.身份证号。
五、通过春地和机动地亩数的核对发现问题。不种植小麦的春地不享受农业补贴,要抽查部分村庄,用谷歌地图对春地进行测量,与其上报春地亩数进行核对,是否存在春地享受农业补贴的行为;关注被审计乡镇各村庄收入情况,结合机动地变化的情况,是否存在将集体机动地分别列到村干部及其亲属名下,用其名义申请补贴,待截留后入村集体账目用于开支,解决村里经费紧张问题。
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