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解读《村民委员会组织法》(三)

一、让复杂的农村的简单化

农村的复杂性有多面性:

1、从宏观上讲,如果简单把国家分为城市和农村,那么城市反而象农村的田地,农村就是城市的蓄水池。蓄水池本身就是为田地服务的,旱时放水,涝时蓄水,平时养鱼。农村从根本上解决了城市扩展、工业用地、劳动力等等问题。

2、从历史上讲,不管是“勒紧裤腰带还外债”还是以农养工农村农民为国家发展做出了艰苦的牺牲和巨大的贡献。到现在工业反哺农业,大力扶持农村本身也是一个相互推进的过程。

3、从现阶段讲,国家现在投入到农村道路、农业补助、社保医疗各个方面的力度都是非常大的,农村的老百姓都能感觉到从物质生活上都是历史上最好的时候。社会在发展,人类在进步,农民也不会满足吃饱穿暖的生活,他们对未来美好生活的渴求和农村现在的发展还是一个矛盾。

4、从土地上讲,政府对偏远农村土地施行流转,方便土地集约化、机械化管理来实现农业的现代化,但农民进城的收入和生活保障还一时难以满足他们对城市生活的需要。对近郊农村搞土地财政,让农民对”三权分置“的土地政策更加不解,法律规定农村不能土地买卖,但却产生无数的失地农民,强占式流转看不到农民能得到多少权益。

5、从官民关系上看,农民怨贪官,官员骂刁民,官民之间不和谐,农村才容易滋生村霸治村,代官征地,谋取利益。

而中华人民共和国村民委员会组织法就象一把刀砍断这些盘根错节的乱麻线,为农村成为独立的“经济体”提供法理依据。很多人都把农村看成国家最小的行政单位,这是错误的,我国的三级行政区划分别是省、县、乡。根本就没有村一说。

中华人民共和国村民委员会组织法把村定义为自治组织。那我们就可以把村看成一个经济体,好比一个厂,一个公司,土地的三权都跑不出这个经济体,每个村民都有土地,都是股东,如果有好的人才,建立好的财务制度,找到好的方向,加上国家好的政策,比如华西村、南街村它们都是集团化,还有南方很多村都改名叫经济合作组织。早点觉醒的农村一定有个美好的未来。

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