核心提示：上海市副市长艾宝俊在国资系统内部会议上质问，上市公司能公布年报，你集团年报为什么不能公开？艾宝俊海表示，国资完成证券化以后，就成为公共企业，不存在归属哪一类所有制的问题。
上海国资国企改革再出发，方向在哪里？
1月20日，上海市副市长艾宝俊在同市民进行国资改革在线交流时表示，上海将实现80%以上的国资资产证券化。资产资本化、资本证券化，将是上海国资坚定不移的改革方向。
“证券化以后带来股权多元化，今后国企就会成为真正的公共企业(public enterprise)，而不存在归属哪一类所有制的问题。”艾宝俊表示，民营企业做大之后也会走这条路，大家都将殊途同归。
此前在上海市国资系统的一次内部会议上，艾宝俊叮嘱在场的各企业负责人：企业集团要参照上市公司的管理方式，不断提高企业的透明度。“每家企业都要做年报，而且要逐步公开，这条路早晚得走。”
要提高上海国资的市盈率
80%的国资证券化率，是个什么概念？
2009年，上海市地方国有资产总量为12596.79亿元，为全国第一，目前的资产证券化率是25.4%。要达到80%证券化率的远期目标，这意味着仅据现有总量计算，还有数千亿的资产要实现上市。
上海地方国资占上海国民经济的四分之一强，加上央企，上海的国资大概占二分之一。而上海经济另外的“一半”，大部分是外资，小部分是民企。
根据上海市国资委2010年的工作要点，今年的资本证券化率目标是30%，在去年的基础上再提升6到7个百分点。2009年，有270.54亿元的国资实现了证券化。
艾宝俊表示，在今后的国资证券化中，将鼓励各类基金、私募和其他所有制的股权进入。同时，整个市场化将公开、透明，引入市场询价、路演和新进投资者考量机制，以避免国有股权流失和转让不公平。
在此基础上，上海市决心推动更多的国企做大做强。
在前文所述的上海市国资系统内部会议上，艾宝俊一一梳理了能够或有希望做到全国行业前三强的企业，包括上汽集团、电气集团、国际港务、建工集团、锦江集团、百联集团、上药集团、现代设计集团、华谊集团、城投集团、光明集团、水产集团和绿地集团共十三家。
“我觉得上海不少企业集团很有希望，你们自己要有信心，能在你的领域里做到全国前三强。”艾宝俊说，这些企业都有一个共同的特点，它们的结构调整、改革进取心，都非常强，一旦宏观经济形势出现转机，抓住机遇，就发展很快。
做强做大的目标中，亦包括盈利能力和可持续发展的潜力。一个不能掩盖的现实是，尽管2009年上海市国资利润增长达到30%，但平均净资产收益率仅有4.1%。而此前一年，上海市国资的总资产收益率仅为1.64%，甚至低于一年期人民币2.25%的存款利息。
“做国企不如存银行。”一直以来是业界对上海国资整体盈利能力低下的诟病。
对此，艾宝俊表示，上海在运营环境、资源匹配和市场成熟度等方面一直在全国前列，因此本市上市公司在盈利能力上理应要有个溢价才行。“如果其他地方的上市公司市盈率是10倍，我们上海是否应该做到11倍？”【21世纪网】本文网址：
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