上海国际汽车城集汽车研发、制造、贸易、博览、运动、旅游等多功能于一体的综合性汽车产业基地。规划占地68㎞2,包括贸易区(4.8㎞2)、研发区(2.63㎞2)、整车制造区(5.9㎞2)、零部件配套区(8.3㎞2 )、新镇区(5.4㎞2)、赛车区(5.3㎞2)、教育区(1.4㎞2)和安亭镇区(5㎞2)等功能组团。
上海国际汽车城规划由上海市人民政府于2001年9月11日正式批准。自2001年9月28日起开工建设，现已建成和在建的重要功能性项目有：上海国际赛车场，同济大学嘉定校区，汽车博览公园，汽车展示贸易街，上海汽车博览馆，上海汽车会展中心，上海机动车检测中心，上海二手车市场，安亭新镇（
一、功能定位
上海国际汽车城是上海的六大产业基地之一，是上海西部的集汽车整车与零部件生产、研发与科教、贸易与物流、汽车竞技体育与汽车旅游于一体的、具有国际先进水平的综合性汽车产业基地。
二、总体规划
上海国际汽车城选址嘉定区，规划面积68平方公里，规划范围西起江苏省昆山交界，东至盐铁河，北至规划郊区环线，南至沪宁高速公路。在功能区划上，主要包括汽车贸易区、研发区、制造区、教育区、新镇区、赛车区等六个功能区域。
上海国际汽车城总体规划由上海市城市规划局和嘉定区人民政府经过国际招标，由德国施拜尔公司负责设计，上海市人民政府于2001年9月正式批准上海国际汽车城总体规划。
三、建设目标
2001年9月28日，上海国际汽车城建设全面启动，2007年将基本建成。建成之后要成为：中国汽车整车和零部件制造的重要基地，中国汽车研发科教的重要基地，中国汽车贸易和物流的重要集散地，中国汽车竞技体育的重要基地、中国现代城镇建设的先行示范区以及上海新的旅游景点。
根据“统一规划、分步建设、滚动发展”的原则，汽车城首期基础设施建设和功能性项目投资规模约为200亿人民币，最终包括核心贸易区招商引资、安亭新镇和国际赛车场在内的建设总规模将达到500亿人民币左右。至2007年，基本建成有形象、有功能、有效益的上海国际汽车城。为最终成为实施科教兴市战略的主战场，成为汽车制造、研发和服务贸易的重要产业集聚地，成为以汽车经济和汽车文化为主要特色的，二、三产融合的、生态型、示范性的新型城区打下扎实的基础。
四、开发体制
1、领导机构：
上海国际汽车城建设领导小组是市政府设立的对汽车城建设进行领导和协调的机构，由市政府分管副市长担任组长，上海市各委办局和大集团公司为成员单位，下设办公室。
2、开发主体：
为建设上海国际汽车城，先后组建了五个企业，分别负责贸易区、研发区、赛车场区、新镇区、零部件园区和基础设施的规划、开发、建设和招商，他们是：上海国际汽车城发展有限公司、上海国际赛车场有限公司、上海国际汽车城置业有限公司、上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司、上海国际汽车城零部件配套工业园区等。
五、当前建设进展
经过5年建设推进，道路、桥梁、水、电、气等基础设施基本建成并投入使用，形成了完善的市政配套网络；赛车场已经建成，各项赛事如期开展；国家机动车产品监督检验中心、上海二手车交易市场等功能性项目已经建成并投入营运；贸易区目前已有10多家汽车经销企业签约入驻，汽车博览公园、汽车城大厦、汽车博物馆、会展中心、高尔夫球场等一大批项目已建或在建，并进入招商阶段；大众汽车厂产能不断提升；零部件园区入驻企业已达230多家，集聚了国内外汽车零部件生产的知名厂家，累计已引进内资近200亿元人民币、外资10亿美元；同济大学嘉定校区初具形象，国家863项目洁净能源中心已建成，至2007年在校师生将达1万5千人；安亭新镇规划面积5.4平方公里、体现当代德国先进建筑技术与艺术的一期（西区）建成。
（一）贸易区
贸易区规划占地4.8平方公里，由汽车博览公园、新镇公共活动中心、都市服务中心、汽车展示贸易区和高尔夫球场区等组成，集成了汽车贸易、汽车科教博览、汽车服务、汽车文化旅游等多项功能。核心区贸易功能框架基本形成，具有功能性、标志性建筑加速推进。核心区建设始终围绕功能开发展开，重点是贸易、会展和休闲类等项目。
1.汽车贸易展示街。汽车贸易展示街围绕汽车主题建设的30余个景点基本建成，紧贴街两侧的19家进口汽车品牌专卖店已签约入驻。
2.汽车城大厦。汽车城大厦汽车城大厦总投资约2亿元，占地面积6000平方米，建筑面积32150平方米，建筑高度99.9米，共23层，是一幢兼有会议、银行、商务及餐饮等功能的中高档甲级智能化办公楼。2005年底竣工投入使用，现已进入招商阶段。
3.汽车博览公园。汽车博览公园规划总投资6亿元左右，占地0.79平方公里，以汽车文化为主题。以汽车文化为主题，集汽车博览、会展、休闲、娱乐为一体，2005年9月28日正式对外免费开放。
4.汽车会展中心。会展中心总投资4亿元，占地面积约4万平方米，建筑面积5.9万平方米。是以举办汽车、汽车零部件及与汽车相关的服务等展会为主。年底竣工，2006年3月开展。
5.汽车博览馆。汽车博览馆总投资3亿元，占地面积约10180平方米，建筑面积24000平方米。内设汽车历史馆、技术馆、品牌馆以及临展馆等。年内竣工，2006年9月28日开馆。
6.俱乐部一条街。俱乐部一条街街区占地200亩，将建成与汽车城核心贸易区相呼应的集休闲娱乐、商务贸易、精品展示、餐饮购物等功能于一体的高档商贸服务休闲区。四星级酒店、娱乐总汇和购物中心等项目已全面开工建造。
7.二手车市场。二手车交易市场占地7万平米，分为交易楼、综合楼、经营楼、检测评估楼等6大部分，可同时容纳1000多辆车子进行交易。2003年12月已建成启用。目前已成为全国交易量做大的交易市场。
8.汽车市场。汽车交易市场总投资3.4亿元，占地约185亩。是以汽车超市为基本业态，以整车销售为主营业务，以汽车销售上、中、下游全程服务为核心功能的汽车市场。
（二）研发区
研发区规划占地2.6平方公里，将吸引国内外汽车技术中心、信息中心、研发中心及汽车型式认证中心和教育培训中心入驻。
研发区首家入驻的汽车研发机构国家机动车质量监督检验中心，总投资7.2亿元人民币，占地面积54500平方米，建筑面积24243平方米。拥有400余台套国内外先进的汽车设备测试仪器，可以开展汽车整车、零部件、灯具、计量、理化等方面的检测和测试，可以进行43项国家汽车强制性检验项目的检测，远期发展目标将扩展到100多项检验项目。该中心一期技术改造工程已经建成，投资4.2亿元人民币的检测基地二期项目和投资1亿元人民币上海质量技术监督系统加盟实验室技术改造项目正在建设之中。
（三）制造区
制造区规划占地面积14平方公里，是中国重要的轿车及零部件制造基地，包括大众汽车厂和零部件园区两个部分。来自德国、美国、日本、新加坡以及台湾等十几个国家和地区的上百家企业已经落户制造区。
1、整车制造：
上海大众汽车有限公司（以下简称上海大众）是中德合资的企业，成立于1985年3月，是中国改革开放后第一家轿车合资企业，中德双方投资比例各占50%，合同期限为45年。经过多次的增资发展，目前上海大众的注册资本已达到100亿元人民币。公司占地面积 321.8万平方米，建筑面积86.8万平方米。目前已形成四大生产区域（汽车一、二、三厂和发动机厂）和一个技术中心的格局。产品已由最初的桑塔纳系列发展到了今天包括桑塔纳、桑塔纳3000、帕萨特、波罗、高尔、途安在内的五大平台六大系列几十个品种，年生产能力超过45万辆，是目前国内生产规模最大的现代化轿车生产基地。2005年4月11日，上海大众与斯柯达汽车公司签署了合作协议，在欧洲享誉百年的斯柯达汽车品牌正式落户上海大众。2005年7月5日，上海大众累计生产的第300万辆轿车在汽车三厂下线。至此，经过20年的发展，上海大众成为国内首家也是惟一一家累计生产达到300万辆的轿车企业。
2、零部件制造：
上海国际汽车城零部件配套工业园区，规划面积8平方公里。按照“统一规划、分步建设、滚动发展”的原则，园区分两期进行基础设施建设，全面完成了园区的功能开发，落户企业充分享受了由园区提供的一门式服务和上海国际汽车城及市级工业园区的相关优惠政策。截止2004年底，园区共引进包括电子、排气系统、底盘件、玻璃、锻造、饰件、冲压、焊接、压铸、模具及汽车后市场的维修制造等在内的汽车配套企业234家。已累计引进中外企业投资200亿元人民币、10亿美元。成为与各大汽车品牌配套的、具有相当规模的汽车零部件产业基地。
（四）教育区
同济大学嘉定校区占地面积1500亩，建筑面积约40万平方米，总投资20亿元人民币。是汽车城科教研发基地的核心，是汽车城开展教育培训、科研开发、市场服务、学术交流等科教研发活动的主要场所。教学区基地总面积约100公顷（1500亩），教学区建成后总建筑面积约40万平方米，容积率0.37，建筑密度23.7％，绿化率60％。校区内设汽车学院、软件学院、电子信息学院、机械工程学院、管理学院、材料学院、艺术传媒学院等。建成后达到在校师生15000人的规模。同济汽车学院是汽车城科教研发基地的核心，担当国家“863计划”科研项目开发的重任，研制的超越3号燃料电池车初获成功。目前正在建设地面交通工具风洞实验室、磁悬浮交通实验基地、计算机软件园等研发基地。2004年9月，汽车学院的部分学生、软件学院的全部学生将率先入驻嘉定校区。2005年9月电子信息学院、机械学院、交通学院学生入驻，在校师生5000余人。
（五）赛车区
上海国际赛车场规划占地5.3平方公里，其中赛车场区占地2.5平方公里，商业服务区和旅游休闲配套区2.8平方公里。已获得2004年至2010年F1世界锦标赛中国大奖赛的举办权， 2005年至2011年国际摩联世界摩托车锦标赛中国大奖赛的举办权。9种不同的赛道组合可举办各级别汽车摩托车赛事。2004年举办了第一次F1赛事、第一届全国场地赛车锦标赛、第六届必比登环保车辆比赛。自2005年起，上海国际赛车场除举办F1世界锦标赛和世界摩托车锦标赛外，还引进了澳大利亚V8房车赛和日本GT等国际赛事，赛车场已于2004年9月成功举办了中国汽车场地锦标赛和成龙慈善杯汽车场地锦标赛，以及F1大奖赛中国站的首场比赛。目前，已承办MotoGP大赛、V8房车赛、全锦赛各类国际、国内赛事和观光旅游试乘试驾自助游等活动。
上海国际赛车场2.8平方公里的综合配套区已开始详细规划、基础开发和国际招商。
（六）安亭新镇
安亭新镇于2001年7月31日启动建设。规划面积5.4平方公里，位于吴淞江、薀藻浜三江交汇之处，其中一期工程占地面积为2.38平方公里，城市建设用地1.8平方公里， 建筑面积106万平方米，0.56的总容积率。由德国著名设计师设计。以人为本的环境配置，是展现安亭新镇迈向现代化的重要特征。安亭新镇把营造"亲水环境"放在了突出地位，30%以上的住宅将依水而建；将森林引入城镇，使绿化覆盖率达到60%以上，人均公共绿地超过24平方米。采用了国内第一条投入商业营运的共同沟系统。同时建有中心广场、俱乐部、音乐厅、影剧院、宾馆，教堂等，既为居民提供商务、购物、娱乐及文化活动的场所，又为新镇居民丰富的文化生活提供保障；目前，安亭新镇一期（西区）商业、商务中心和环外别墅正在建设之中。
六、今后目标与任务
今后二年，汽车城建设处在基础性开发向功能性开发转变的新阶段。总的任务是：继续保持适当的投入力度，重点推进功能性和基础性项目建设；继续实现较快的经济增长和产业发展速度，着力抓好建成项目的产出和功能开发、培育及互动；继续推进汽车城区域的城市化进程，全力营造一流的社会公共服务和城市人居环境，实现人口的导入和集聚。至2007年，基本建成有形象、有功能、有效益的上海国际汽车城。为最终成为实施科教兴市战略的主战场，成为汽车制造、研发和服务贸易的重要产业集聚地，成为以汽车经济和汽车文化为主要特色的，二、三产融合的、生态型、示范性的新型城区打下扎实的基础。
今后二年的主要目标：
——完成固定资产投资300亿元，全面建成汽车博览公园（含会展中心、博物馆）、风洞实验室、安亭新镇一期、同济大学嘉定校区、以及安亭老镇改造项目群等重点功能性骨干项目。
——GDP年平均增长30%以上。第三产业有较快的增长，至2007年占GDP的比重由目前的16%提高到30%以上。地区工业总产值年平均增长超过20%以上，至2007年达到或超过1200亿元。
——地区城市化率由目前的84%提高到95%以上。
今后二年的主要任务：
1、继续做大做强整车及零部件制造业，争取成为国家级汽车零部件出口基地。
优先发展先进制造业是上海产业发展的方向，国际汽车城是上海先进制造业的重要基地之一。汽车城的整车及零部件制造业要继续扩大规模，提升能级，保持在全国的领先地位。
——上海大众应提高轿车生产的能力和水平，加快新车型开发步伐，至2007年轿车产能达到70万辆。
——零部件配套工业园区应对已引进的234户企业进行梳理，对优势企业在土地、能源、政策等方面给予重点扶持，积极鼓励引进研发中心，继续做大做强。对均势企业要鼓励科技创新，提高技术水平和市场竞争力。对劣势企业要求限期整改，引导与优势企业整合，对其中调整后仍达不到要求的将实行土地回购，实施二次开发。
——要充分依托现有的产业集群效应，拓展有利于制造业发展的新的空间，完成新拓展10平方公里制造区的基础设施建设。以吸引更多的国内外零部件企业入驻。零部件配套工业园区今年已签约的37个项目要全面建成投产，完成投资总额50亿元。至2007年汽车城的零部件工业产值要达到400亿元以上。
——培育一批具有比较优势和规模实力的零部件企业进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争和合作，至2007年，零部件出口交货值达到零部件工业总产值的25%，力争成为国家级的零部件出口基地。
2、促进汽车服务贸易的兴起和发展，建设面向全国的生产性服务业的新平台。
发展汽车服务贸易，更好更快地融入全球经济，是上海国际汽车城功能建设的重要任务。要继续采取必要的政策引导措施，促进汽车城服务贸易的兴起和发展，努力建设成为服务全国，幅射长三角的生产性服务业新平台。
——完成汽车展示贸易街建设，完善配套功能，发挥好已建贸易项目的作用，至2007年达到新车交易5万辆以上，其中进口汽车交易量占全国进口汽车市场份额的10%以上。吸引3—5家国外汽车区域总代理商和总经销商入驻，提升汽车贸易的能级和国际化水平，使汽车城贸易区成为长三角地区的核心汽车市场。
——全面建成汽车会展中心并投入营运。至2007年，全年举办各类展览会、博览会15次以上，其中有1—2次为高级别国际展。积极争取国家汽车零部件国际博览会定点汽车城。
——建成汽车零部件国际采购中心，至2007年国际采购交易量达10亿美元以上，成为中国汽车零部件企业拓展国际市场和全球企业采购汽车零部件的交易平台。
——完成二手车交易市场的二期建设，探索二手车标准化交易模式，拓展售前售后服务的新功能，成为更加开放、规范的，有形和无形相结合的二手车市场。培育二手车交易市场的品牌，并努力向长三角地区幅射。
——集中建设一批酒店、商务楼，形成区域商业商务中心。开工建设5家高星级酒店，4幢商务楼，其中在2007年以前建成3家酒店，3幢商务楼，完成都市服务中心地块的前期开发。
3、加快公共技术服务平台建设和智力开发，培育汽车科技研发功能。
汽车城的教育研发区是贯彻落实科教兴市战略的重要阵地，培育汽车科技研发功能是汽车城服务中国汽车产业技术进步和技术创新、提高核心竞争力的突破口，要按照“建设国际一流水平服务平台”的要求大力培育汽车城的研发功能，成为服务全国的汽车研发和汽车科技创业的新高地。
——全面完成地面交通工具风洞实验室、国家机动车检测中心二期、清洁能源汽车工程中心和高速磁浮交通实验基地等项目的建设，完成总投资13.2亿元，形成完整的公共技术服务平台。
——至2007年，同济大学嘉定校区新建项目全面完成，总投资7.5亿元，8个学院迁入新校区，在校学生达到15000人以上，形成与先进汽车产业链全面对接的学科链，为汽车城的研发、制造、贸易提供强大的智力和人才支持。
——完成研发区的土地前期开发和基础设施工程，部分完成研发、创业和生活配套设施的建设。吸引独立的汽车设计、零部件和系统开发以及清洁能源汽车研发的企业和机构入驻。至2007年争取有10家以上的研发企业入驻，其中1—2家是国际知名的，具有引领作用的一流研发机构。
4、创建汽车城特有的文化功能，为上海国际大都市增添光彩。
文化服务产业是现代服务业的重要组成部分，汽车城特有的文化功能为文化产业发展提供了坚实的基础。要充分利用国际赛车场、同济大学嘉定校区、汽车博物馆、会展中心、博览公园、市民广场等功能载体，全面推进汽车城文化服务产业的发展。
——放大F1效应，全力拓展上海国际赛车场的功能，至2007年赛车场每年要举办10次以上大型的比赛和文化活动，其中有4次以上是世界性的高级别赛事，年吸引观摩休闲客流100万人次以上。完成汽车俱乐部等3个配套项目建设，并启动2.7平方公里的配套区的前期建设。把赛车区建成汽车城重要的文化功能区，既能举办国际顶级赛事，又适合大众休闲、娱乐；既是汽车竞技体育的主阵地，又是促进汽车旅游、研发、会展和贸易的助推器。
——全面建成包括博物馆、会展中心和娱乐设施在内的汽车博览公园，至2007年，年旅游观光客流达到50万人次以上。2006年全面建成颖奕安亭高尔夫球场，并争取举办一次高级别的国际高尔夫赛事。
——创办“上海汽车文化节”，打造一个以汽车文化为内涵的有影响力的品牌。
5、建管并举，完善城市功能，提升社会公共服务和管理水平，加快由城镇向城市转变的进程。
“产、城结合”是汽车城开发建设的核心理念。随着汽车城产业功能开发和经济的发展，城市功能相对滞后的矛盾已经显现，并在一定程度上制约了产业经济的进一步发展。今后三年要采取更有力的措施，继续加快汽车城地区的城市化进程。
——优化区域内主干和次干道路网络，打通博园（
——完成汽车城规划区域内的公共交通网络建设，不断适应汽车城与中心城区及周边地区公交客流增长的需要，使汽车城的公共交通更为便捷通畅。
——在安亭老镇区全力推进“四条街”建设，即将安亭老街建成既有江南水乡特色，又有生态绿化、旅游功能的休闲步行街；将新源路建成由现代商业段、生活服务段、文化休闲段等三个特色路段组成的，具有现代气息的精品商业街；将墨玉路建成银行服务机构集中的金融街；将汽车城俱乐部一条街建成集商务贸易、休闲娱乐和餐饮购物等于一体的高档商务区。
——新建一批社会事业项目，重点建好中外合资德安高级医院、上海外国语大学安亭实验学校、安亭新镇配套的学前教育、体育活动和公共卫生设施。完成总投资7亿元。
——至2007年，再建设100万平方米适合不同层次人群居住的住宅，其中包括安亭新镇一期东区63万平方米住宅。安亭新镇一期全部住宅的实际入住率要超过50%。动迁居（农）民全部迁入新居。新镇二期的基础设施建设全面展开。
——继续完善电信、电力、供水、供气等城市基础设施。电力部门要按照确保供应，适度超前的原则，加快汽车城地区的输变电基础设施建设。落实市政、公交、治安、公共卫生等城市公共服务和管理的体制及营运机制。至2007年，争取达到上海中心城区的服务和管理水平。
