近几年来，冰雪旅游市场出现了“井喷”的局面，全国有超过30个城市加入了冰雪旅游市场开发行列，近16个省份发展冰雪旅游产业。众多竞争者的加入，让冰雪旅游市场竞争激烈，总结我省冰雪旅游发展现状、反思存在问题，谋划未来前景迫在眉睫。
一、我省冰雪旅游传统优势遭遇尴尬
一是对冰雪资源的认识不足。按照旅游地理学观点，通过适当的开发、管理能够成为旅游产品的自然风景、人文景观都可以成为旅游资源。长期以来，对得天独厚的自然冰雪旅游资源，我们引以为豪，但当吉林、辽宁、新疆、河北等省份把地域文化与冰雪完美结合的时候，我们才如梦初醒，原来我们的冰雪旅游忽略了人文冰雪的方面而让竞争者抓住了机会。据全国假日办信息披露，2011年春节黄金周，黑龙江省共接待1120.72万人次，实现旅游收入73.43亿元，吉林省共接待977万人次，实现旅游总收入101亿元，旅游收入超过了我省。被放大的传统优势遭遇了尴尬。
二是冰雪旅游产品竞争力不强。冰雪旅游产品作为吸引物直接作用于旅游本身，其品种、质量、特色、价格、形象识别等对旅游产品的销售都有影响。我省冰雪旅游产品品种全，没做到精；低水平重复建设，同质化严重，缺少差异化；形象设计重视外观表现，忽略文化内涵的注入；产品价格偏高，与服务水平相背离。2007年到2011年四年间，哈尔滨冰雪大世界、兆麟公园冰灯游园会、太阳岛雪博会三个主要景点的门票翻了一番。同样的情况发生在滑雪场，高门槛让游人望价止步，尤其对初级练习者采用与高级滑雪者相同高的收费标准，显然是不合理的。冰雪大世界也曾推出冰滑梯、雪地摩托等一些受游客欢迎的互动性产品，但是设施太少，无法满足游客需求，完成一次冰滑梯滑的过程仅需1分钟左右的时间，排队等待却需半小时甚至更长。哈尔滨冰雪迪斯尼游园会，把迪斯尼引进到冬季旅游项目，遗憾的是只看到一些迪士尼的图片在简单复制，可感知、贴近的迪士尼特色却难以体现，宣传用语与游客消费的反差让游客产生唏嘘声。
三是冰雪旅游市场管理有待加强。旅游市场管理包括市场开发、运营、促销、监督等项内容。体制上要明确资源的归属产权，确立资源产权主体，理顺资源所有者与经营者的关系，制定行业管理标准，制定行业发展规划。我省冰雪旅游资源的开发存在条块分割问题，资源多头管理，产权不够明晰，导致各地方政府以景点为单位各自为战，无法形成集聚效应。以旅游产品的推广为例，与外省份大手笔、重拳出击、高调出场、建立常态的推介手段相比，我省还以龙头老大自居着，产品推介手段单一且力度不高，对黑龙江旅游发展不利。
四是冰雪旅游景点景区基础设施建设滞后。景点到景区的交通，景区内的公共卫生、食品安全、设施质量及环境安全等对旅游发展都有影响。冬季旅游，选择火车的更多。从我省冬季旅游去景区的火车线路看，地级市除大庆外，夜车普遍存在车厢车体旧、运行时间长、乘车环境差的问题，而黑龙江省的旅游旺季又明显的集中在冬夏两季，冬季又受到春节期间民工流、学生流以及探亲流的冲击，冬季旅游市场空间更加狭小。
五是冰雪旅游地区布局及发展水平不平衡。哈尔滨地区聚集了垄断性资源优势，其他地区则相对不足，没有形成梯次结构和相互呼应的格局。地级市冰雪旅游的开发滞后，建设十二个旅游名城名镇，从布局上缓解了不平衡的问题，道路、景点、设施都在建设中，短期内无法给旅游带来较大增量。重点开发的冰雪旅游名镇过去都是冬季猫冬的状态，室内供暖无法保证，景区道路任其冰雪阻隔到春天自然融化，景点关闭，通向风景区的旅游专线停运，冰封的风景在雪季更显萧瑟。哈尔滨市本身的平面布局也存在不均衡的问题，冰雪大世界、雪博会都集中在江北，交通存在拥堵，且受公交运营时间的限制，急需在市区南部加强冰雪资源布局。虽然伏尔加庄园的介入改变了体制格局，民企成为市场主体之一，也打出冰雪旅游综合服务性理念牌，但是位置距离相对偏远，与市民难以亲密接触。
二、以文化、科技、服务提升竞争力
一是充分挖掘人文冰雪旅游资源，让文化引领我省的冰雪旅游。冰雪旅游的广义概念涵盖冰雪文化、冰雪运动、冰雪经贸、冰雪艺术和狭义的冰雪旅游五个方面。人文冰雪资源要加大开发力度，挖掘地域人文文化资源、历史文化资源、红色文化资源、民族风情文化资源、移民民族文化等融入冰雪产品中，浇铸在我省冰雪旅游产品的内涵和品质中。赫哲族冬渔，鄂伦春族驯鹿等民族生产生存方式就是典型的地域文化，我省炎黄文化研究会有大批学者开展着传统文化的研究，有丰厚的研究成果，要把炎黄文化研究成果与冰雪旅游结合起来，融入进来。
二是不断创新，提升我省冰雪旅游产品竞争力。完整的产品概念包含核心产品、形式产品和附加产品三个部分，要把冰雪旅游发展好，就要把产品的三个层次做好。冷的气候、雪的洁白是核心产品，可感知的冰雪项目是形式产品，消费活动过程及体验感受就是附加产品，产品竞争力体现在三个层次的程度是依次递进的，未来产品的竞争是附加值的竞争。我认为可以打开我们的视角，大胆开发。精神游：以城市为单位，赴哈尔滨、佳木斯、建三江、大庆探寻北大荒精神、铁人精神、大庆精神；边陲景观游：赴黑河、绥芬河、鹤岗探寻边境线、界江；红色历史游：赴哈尔滨、尚志、双鸭山、佳木斯，重温革命历史纪念地和标志物；休闲体验游：互动为主、体验为主、家庭为主；自然探秘游：北极、冬极之旅，赫哲、鄂伦春、达斡尔等少数民族风情之旅；节庆娱乐游：冰灯游园会、国际冰雕比赛、哈尔滨太阳岛雪雕艺术博览会、国际雪雕比赛、国际滑雪节、漠河冰雪汽车拉力赛；小城故事游：旅游名镇本身就是旅游产品，十二名镇之旅，感受小城镇发展变化；养生健康游：赴五大连池、大庆泡药泉、洗温泉。
三是借鉴他山之石，提升我省冰雪旅游市场开发和管理水平。首先要制定“黑龙江省冰雪旅游产业发展纲要”。吉林、河北已经走在我们的前面了。明确中长期发展目标、战略定位、空间分布等，组织专业机构对发展纲要进行评估和论证。保持我省在冰雪运动领域制定标准的地位，尤其是滑雪场的建设、管理方面保持权威地位。其次是广泛开展与冰雪旅游发达国家的合作，汲取经验，尤其是在现代科技手段、传媒技术、节能环保，声、光、电、网络利用方面加强合作。最后高调推介黑龙江冬季冰雪旅游，组织地方政府力量创新推介方式，有的放矢的挖掘游客资源，包括推介的时机、地点、费用预算、公共资源的利用。完善包括交通、通讯在内的基础配套设施，重在细节。冬季开通旅游专线，改变火车旅游的乘车环境，保证温度、卫生和车内设施。
此外,还应建立冰雪经济研究机构，这对于总结我省30多年冰雪活动的实践经验，促进冰雪旅游发展具有十分重要意义。
（作者单位：黑龙江省委党校）
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
