2013年，中国经济的增长率最可能的增速是多少？

2012年还有一个月，市场对全年的经济增长指标大约已经心中有数，距离8%上下不会超出0.1%。而对即将开始的2013年，各种预测已经开始发布。最典型的就是人民大学刚刚发布的预测，增长率可以达到9.2%。当然，还有更多的悲观预测，最多的是7%，最差的是5%（来自美国朗伯德街研究公司董事长杜马斯）。

最具权威的消息称，有消息称，中国中央经济工作会议定于下月初召开，很可能将2012年的GDP增速指标定为7.5%。但在11月21日国务院召开的11个改革试点省市负责人会议上，李克强副总理却将中国未来的经济增长率调低至7%。一些舆论认为，这是自今年3月温家宝将2012年的经济增长调低至7.5%后，中央领导人对中国经济增速的又一次主动调低，而且是与十二五计划相吻合的。于是可以认为，2013年的经济增速很可能只有7%。

主动地调低经济增长预期，应该说考虑了国内外诸多不确定性因素，尤其是负面因素。2013年中国经济的外部环境仍然严峻，美国的财政悬崖虽然多半属于炒作，但削减财政赤字所连带的加税却是必然之举，这会导致美国失去进一步刺激经济的财政手段；同时，欧债危机没完没了，日本经济复苏乏力，新兴经济体也可能出现调整。总之，外边需求放缓，可能使中国经济失去贸易高增长的支撑，使GDP最少减去1个百分点；同时，中国内部有相当多的经济学家质疑投资拉动模式，更对货币宽松嗤之以鼻。而没有积极的财政政策和相对宽松的货币环境，中国经济只能靠惯性运行。很多人寄希望于经济转型，结构调整，甚至指望高科技产业能够替代高投资以及大规模的基本建设。实际上，经济转型和高科技都是“慢活”，是依靠主观愿望所不及的。因此很多人对中国经济的次高增长也不抱希望。剩下的一条腿是刺激消费，指望消费能够替代投资和海外需求拉动。其实很多人搞不明白，真要只靠消费（拉动），中国经济就完了，因为所谓消费拉动，前提还是高增长（消费拉动比例不可能占GDP的40%以上）。因为没有高增长，不可能有高收入，而没有高收入，何来消费拉动，更不要指望“高消费”。我一再地强调，到2020年建成小康社会虽然只需要平均每年增长6.9%即可实现，但若实现收入翻番，需要较大幅度地增加劳动者收入——光靠调整利益格局不行——没有较快较好的增长速度和质量，不可能。一个现实的例子是：2012年我国经济增长率大约可达8%，但1-10月份，全国规模以上工业企业仅仅实现利润40240亿元，同比增长0.5%，直到10月才由负转正。在各大主流媒体一个劲地炒作10月工业企业利润大涨的同时，经济学家不得不提醒各方：在企业利润低于GDP增速的时候，是很难实现大幅增加工资的。由此可联想到GDP增速与建成小康社会之间的比例关系：GDP增长8%，企业盈利增长0.5%，靠什么涨工资。而绝大多数企业那个实现利润大幅度增长的条件是什么？7%的GDP增速肯定不行，8%都悬！由此推论，人民大学的9.2%靠谱。

很多人说，2013年只能7%，其实在我看，8%都是低增长，为什么？因为中国经济前十年的实际增速平均是超过10%的。按照美国人的计算，中国自1992年到2012年的20年中，名义GDP已经增长了15倍，这一点从银行业资产负债表的扩张速度中可以得到证实。即使退一万步说，过去的二十年包括近十年，中国的经济增速是10%，下调2-3个点，也属于急剧减速。而经济学的常识告诉我们，经济速度与产能扩张是匹配的，经济减速太快，必然导致过去高增长年代刺激的产能成为过剩，导致经济结构的全面失调。而这恰恰是8%的GDP增长，企业利润却几乎负增长的主要原因。因此我历来主张，调结构要慢慢来，先要从不再扩充新的产能开始。但已经形成的产能却要采取保护政策，而这个政策的基本点就是经济不能失速。进一步分析，我们不能不承认一个现实：调低经济增长目标与增加劳动者收入是矛盾的，同时与加快建成小康社会目标也是矛盾的。要在2020年建成小康社会，必须保持较快经济增速，在较快发展中调结构，寻找创新机会。经济增速应该适当缓慢调低，十二五期间以8%为宜，十三五期间可以调低至7.5%。而2013年的经济增长目标不宜太低，应该保持在8.2——8.3%为宜，力争8.5%。

能不能实现这一目标？为了回答这个问题，我在11月份再次自驾周游全国，首先考察的就是中西部地区。一边走，一边看，一边想，当你置身于祖国的大好河山之中，拟就会深切地感到到：中国经济内生的增长潜力远远没有枯竭，仅仅凭借已经铺就的“老底子”，经济增速就可以超过8.5%。中国经济的内生增长动力不仅源于所谓的人口红利，还源于地域广大，可做文章，画优美图画的地点很多，正所谓东方不亮西方亮，欠发达地区后来居上，不可小视。我本次开车考察专门选择了刚刚通车的“包茂高速”，这是第二条穿越秦岭的高速公路，它途经陕西、四川、重庆、贵州等一大片所谓“欠发达”地区。我和当地人聊天，他们说，在没有这一条高速公路之前，虽然这里也通火车，但覆盖率很低，班次很少，GDP增长乏力。原因很简单：出行不便，经济的主要支柱是低效率的农业。没有高速公路，就没有基本建设，更谈不上工业化，城镇化，即使有优质的农产品，也只能烂在地里。关键是这一大片土地下的巨大资源一直得不到开发，甚至有资源，也无法利用，比如这一带的页岩气天然气资源都很丰富，却没有工业与之对接消化。很长时间以来，我一直纳闷为什么四川重庆贵州等地为什么会在近几年出现了高增长，答案就在高速公路，就在高速公路带动的基本建设和工业化城镇化的加速度。比如在包茂高速沿线，虽然公路才刚刚通车，但沿途很多地区的经济都被盘活了，工厂建了很多，中小城镇也如雨后春笋般星星点点地冒了出来。这些不仅是现实的GDP，也是未来的GDP。而据我了解，在大西南地区正在修建的类似高速公路还有好几条，其中就包括最重要的成都到昆明，以及向贵州遵义地区深入的高速公路。它们将相继在2013年通车。我相信，这些高速公路的修建，不仅将极大地推动大西南地区的经济发展，而且会成为中国经济增长的新动力源。

很长时间以来，经济学家对大规模的基本建设非议很多，认为它是造成我国货币超发，通货膨胀的罪魁祸首。而在我看，任何政策都要两面性，过去多年，中国实行的适度依赖基本建设和货币先行的政策有利于中国抓住当前劳动力相对廉价的历史性机会，将落后地区包括大中型城市的基本建设搞上去，它一方面在极短的时间内缩短了东西部的基础设施差距，同时可在全球主要经济体中率先推进再城市化。比如北京新机场的建设已经开工，又将投资800亿，同时获批的还有很多城市的城铁和地铁工程，投资规模超过2万亿。该不该？应该。不在现在搞，等到小康社会建成了，再搞，劳动力成本更高了。很可能搞不起了。同时，适度地实行再城市化政策，有利于缓解产能过剩，更有利于恢复企业盈利水平。实际上，如果没有这一系列利好政策的兑现，10月份企业利润不可能大幅度增长。

当然，中国经济新的增长潜力不仅要靠基本建设，还必须深化经济体制改革。而后者的潜力更是不可限量！

在考察途中，我专门考察了被称为第二次农村土地改革的农村土地确权工作。目前四川成都地区已经完成了农村土地确权工作，四川重庆等地区正在如火如荼地展开。农村土地确权之后，大量土地将实现流转，很多沉默的山林将进入商业性开发，小片土地将向种田大户集中，随之导致优质农产品生产开发，这些都将形成新的经济增长动力。初步预计，仅仅是土地流转产生的GDP就有几万亿之多。如果推广到全国，将形成类似城市房改的又一次GDP大爆发。

结论是：中国经济在未来实现第二次高增长都是可期的，只要政治稳定，政策对头，保证连续10年超过8%的GDP增速并不费力。