1、我国小城镇发展的特性
小城镇的发展具有渐进性和动态性
1. 乡村人口迁移的序列表明，从农村到城市所发生的人口迁移过程具有时间上相互继起、空间上逐级递补的特点，即大城市从中等城市中吸收人口，中等城市所留下的空缺又由小城市的人口去填补，小城市所空下的为主又由小城镇去填补，这些小城镇的空缺又由周围农村人口去填补。
2. 市场经济在广度和深度上的推进将会突破传统的行政区域界限，自发的促使技术、资金、劳力、信息等生产要素向更有利的地域流动，而其流动、集聚的方向并非总是小城镇，当土地价格、劳力成本、环境保护代价等成为企业发展的决定因素时，生产要素便会向小城镇集聚，当技术创新、资金、人才、信息等成为企业发展的决定因素时，生产要素就会向大中城市集聚。一些发展规模大、经济实力强的乡镇企业已不满足于小城镇所能提供的生产生活环境，而将其总部迁入大中城市，寻求更广阔的发展空间，即是很好的证明
3. 随着市场竞争的加剧，小城镇的廉价劳动力优势将转化为人才流失的劣势，地价便宜的优势将因严格保护耕地和实施土地用途管制而受到制约，原有的政策优势将由于大中城市的机制优势和科技优势的替代而被削弱；小城镇居民中高档消费品的购买力普遍外流与大城市商业连锁化、集团化经营的发展，使得部分小城镇作为区域性商品流通和生产服务中心的职能正在萎缩。
2、小城镇的地位与作用
1. 是实现农业与农村现代化基地
2. 是城乡联系纽带，是农村商品交换中心
3. 是吸纳农村剩余劳动力的主要场所
4. 其发展有助于城乡一体化进程
3、小城镇发展历程
1. 传统的“二元经济结构”
重工业超前发展战略
1979年以前，30年城乡隔绝
2. 1979年以后
农村经济体制改革
缩小城乡差距——促进城乡协调发展
分成三个阶段：
1. 农村经济联产承包责任制
2. 乡镇企业发展
3. 乡镇企业在小城镇适当集中
小城镇——中国乡村城市化道路
乡村城市化——我国农村剩余劳动力的出路需要；我国农村工业继续发挥咱的需要；农村现代化的需要
1993年10月：全国村镇建设工作会议（苏州会议）——确定以小城镇建设为重点的村镇建设工作方针
1994年：建设部、国家计委、科委、体改委、民政部等六部委《关于加强小城镇建设的若干建议》
“625”试点工程
6个乡村城市化试点县；2个试点地区；500个小城镇建设试点
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