为贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的一系列决策部署，推动重大疑难信访案件的处理，为进一步做好维护系统稳定和信访工作，制定方案如下：
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市、县关于深入开展信访积案化解年的工作安排，按照“减少存量、控制增量，关口前移、主动维稳”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为交通大发展、大繁荣创造和谐稳定的工作环境。
二、组织机构
成立信访积案化解工作领导小组，对积案化解工作进行检查、指导。
组 长: 晏文万
副组长：周洪渐 高洪忠 裴 勇 范长兴 张成全 岳树东
领导小组下设办公室，负责日常工作和信访积案化解督查工作。
主 任：罗春涛
副主任：郑永忠
工作人员：曾在昌 邱津卉 马 林 贺良海 苏 涛
杨 忠 王 其 刘 洪 蔡俊义 王植高
三、活动安排
1、安排部署阶段（4月上旬）。下属各单位要传达贯彻中央和省、市的有关会议精神，对开展信访积案化解工作进行动员和部署。
2、排查清理阶段（４月中、下旬）。各单位要结合实际情况，对影响本单位稳定的信访积案、疑难问题和重大信访隐患要进行全面清理和排查。重点排查历史遗留问题、改革中出现的新问题和制约事业发展的突出问题。排查工作要认真细致，做到底数清、情况明。对于可能发生的信访问题和群体性事件等不稳定因素要及早发现，提前处置，力争把问题解决在基层，解决在初始阶段，避免小事拖大、大事拖炸。
3、全力化解阶段（5月－8月）。这一阶段，要以解决信访积案为突破口，对排查出的信访案件，应该给予解决且能够解决的要马上拿出解决办法，必须一次性解决到位，不留后患；对应该解决暂时无条件解决的，要对上访人员做好解疑释惑、疏导感化工作，落实主要领导包案责任制；对不合理诉求或按照有关政策已经给予妥善解决的，现在仍然结而不服或缠访不止的，要明确告知，使其尽快息诉罢访。同时，不论哪个单位都要坚决防止形成新的信访积案。
4、巩固完善阶段（9月－10月）。各单位对照目标任务和工作要求，对积案化解工作情况进行自查小结，组织“回头看”，进一步总结经验，查漏补缺，细化措施，巩固成果，形成长效机制。
四、工作措施
1、加强领导。局信访积案化解工作领导小组对有信访案件的单位工作开展情况进行跟踪调查和督查，及时向局领导反馈工作中存在的问题，提出处理意见。基层有关单位要建立领导机构，主要领导要切实履行第一责任人职责，集中力量把信访积案化解工作作为一项重要工作纳入工作日程，要从保稳定、促发展的大局出发，开拓思路、创新办法亲历亲为为群众切实解决实际困难，努力成为无积案、无隐患单位。
２、抓好大接访，变群众上访为领导下访。各单位主要领导和分管领导要亲自接待处理职工来访，并主动走访上访群众，为其解决实际问题，变上访为下访，积极解决好信访工作中突出问题，稳定上访群众情绪，力争将各种问题解决在基层。
３、积极开展爱心救助活动。根据上访职工生活的实际困难，在暂时无力解决问题的情况下，在单位或系统内部积极开展自身救助和感化活动，用有限的资金，解决职工暂时的生活困难。加强对上访群众的心里引导，建立基层党组织和党员领导干部与困难职工结成帮扶对子，积极为困难职工办实事、办好事、解难事，时刻关注职工的具体困难，把关心群众、服务群众的理念，通过各项有效措施贯彻好、执行好，切实解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在坚持和完善各项帮扶措施的同时，要不断创新工作思路，创新工作方式，加大救助工作力度，积极为困难职工寻找新的谋生出路，彻底解决职工生活困难问题，不断丰富“帮扶结对”活动内容，让每一名困难职工更好的享受到党组织的关怀和温暖，化解更多的影响事业发展的不稳定因素。
４、严格责任追究。按照“一岗双责”的要求，严格落实单位主要领导作为信访工作第一责任人的工作制度，实行一票否决。将信访积案化解工作纳入一级目标考核，有下列情况之一的，情节严重的要追究领导责任：一是在化解工作中受到通报批评的；二是上级交办案件中本单位能够解决而不按时解决的；三是进京、到省市非正常上访造成重大群体性事件或较大规模集体上访的；四是因领导不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响的。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
