据上海市人民政府消息，《上海市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前已由市政府印发。《规划》多处涉及海洋，提出探索建设深远海海上风电，实施“光伏+”专项工程，发展氢能产业集群，海洋生态保护修复等内容。
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1、加快实施清洁能源替代。
完善天然气产供储销体系，推进上海LNG站线扩建项目和沪苏、沪浙省际管网互联互通，形成国际国内、海上陆上、现货长协的多气源联保联供格局。到2025年，天然气消费量占一次能源消费比重达到17%左右。进一步发展太阳能、风电、氢能等非化石能源，非化石能源占一次能源消费比重完成国家下达目标。加快开发建设奉贤、南汇、金山海上风电基地，探索建设深远海海上风电，推进陆上风电建设，进一步扩大风电装机规模。实施“光伏+”专项工程，重点依托工商业建筑、公共建筑屋顶、产业园区等，实施分布式太阳能光伏发电，积极推动农光互补、渔光互补、建筑光伏一体化等模式，发展氢能产业集群。
2、高标准建设崇明世界级生态岛。
滚动实施崇明世界级生态岛三年行动计划，积极推进碳中和示范区建设，推进实施一批生态保育、生态管控与修复试点示范项目。健全打击非法捕捞长效机制，保护东滩鸟类国家级自然保护区和长江口水域生态环境，努力恢复河口滩涂的生物多样性。坚持世界级生态岛的理念和标准，推进“海上花岛”建设。建设千亩花卉产业园，打造花卉研发、生产和销售全产业链，带动全岛生态产业转型和功能提升。大力发展都市现代绿色农业，推广无化肥、无农药农产品，打造更多都市现代农业项目。开展乡村振兴示范村建设。
3、高起点打造临港新片区国家绿色高质量发展新标杆。
打造高质量、一体化、可持续生态环境体系，全力建设花园城市、海绵城市、无废城市、低碳城市、韧性城市。优化绿林水为网架的生态格局，建设8公里景观带，实施南岛景观绿地改造。加快建设星空之境海绵公园、顶科社区公园、赤风港湿地公园，依托水系海岸，建设慢行绿道网络。
4、近岸海域环境保护
（1）控制入海污染物排放
入海排污口和河流管控。全面实现入海排污口实时自动监测，建立“一口一册”管理档案，确保入海排污口稳定达标排放。加大入海河流污染治理，削减氮、磷、重金属、持久性有机物等污染物排放。加强对入海河口、海湾出入境断面的总氮、总磷等污染物监测，逐步实施重点河口总量控制。
海域污染控制。强化对船舶污染物接收单位、污染物接收作业的监管，加强海洋船舶污染物接收设施建设与市政基础设施的衔接，实现船舶含油污水、生活污水和生活垃圾“零直排”。严格执行海洋倾废许可制度，控制海洋倾废污染。大力开展海上、海滩垃圾清理，实现各类固体废物的集中收集和岸上处置。
（2）海洋生态保护修复
按照海洋生态红线管控要求，严禁占用自然岸线的建设项目，确保大陆自然岸线保有率不低于12%。加强海域、海岛、海岸带整治修复，对领海基点岛屿和具有特殊保护价值的岛屿,开展调查评估和生态保护。严格落实无居民海岛生态保护措施。以杭州湾为重点，研究人工岸段海岸带生态系统恢复技术。结合海堤生态化改造，建设滨海岸线示范段。启动金山三岛相关区域的人工鱼礁建设。
（3）海洋环境风险防范
加强沿海工业企业环境风险防控，提升企业应对突发环境污染事件能力。提高海洋环境风险预报预警能力，加强海上溢油、危化品及核泄漏等突发水污染事件预警系统建设。研究海洋环境生态效应影响。
5、湿地生态保护修复
聚焦长江口、杭州湾北岸、黄浦江上游等重点区域，加强新生湿地培育、保育和生态修复，通过修复退化湿地、小微湿地、生物促淤滨海湿地等扩大湿地面积，保持湿地总量。研究崇明北沿、九段沙、南汇东滩等湿地生态修复方案，依托杨浦滨江、共青森林公园边滩、梦清园等，探索开展城市湿地系统修复。
* 来源：上海市人民政府
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