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瞿卫国:藏粮于地、藏粮于技提升耕地质量战略的博川方案

“藏粮于地”核心是“地”,关键是“藏”,需要利用农业技术措施不断提升耕地质量,这也是“藏粮于技”的基本含义。在我国耕地数量刚性减少,粮食需求不断增加的前提下,基础地力的提升对保证粮食的高产稳产,缩减产量差和可持续生产具有重要的作用,是确保“藏粮于地、藏粮于技”战略实施的有效途径。

博川企业集团与国家杂交水稻工程技术研究中心共同组建的袁隆平院士团队“国家盐碱地高效利用研究中心”,以国家杂交水稻工程技术研究中心为依托,整合中国科学院地质与地球物理研究所、联合国防治荒漠化公约组织、联合国联合国环境署、联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、以色列防治荒漠化国际中心、英国国际发展部、美国、加拿大、韩国和日本的治理荒漠化组织及国内有关部委、中国治理荒漠化基金会、中石油、中信银行、中科院、农科院、林科院、有关高校、部分实业公司等单位建立了合作关系。

该中心以强大的资金及科技优势提供一揽子解决方案,包括建立地质量修复提升研究中心、四荒土地产业项目投资、废弃土地整治、荒漠化土壤改良、盐碱荒漠地生态修复、耐盐碱水稻及农作物种植、特色经济林木栽培、国家级贫瘠土地特色经济林木长期育种基地、国家级耐盐碱长期林木育苗基地、草原矿山生态修复、农村废弃地复垦、农田土壤质量提升、土壤富硒地改良提升、垃圾填埋场修复、畜牧污染场地修复、水土保持、边坡绿化生态修复、城市生态景观治理、湿地生态系统、相关机械设备研发应用、新型土壤科技产业化示范、荒废土地综合治理技术体系与农、林、草、畜生态产业发展模式等,推动以土地质量提升为基础的新型农林产业、绿色生态健康农林业产业、新型科技材料及耐盐碱食品营养相关产业的发展,投资构建富硒功能农林产品科技研发全产业链及盐碱荒漠化弱碱产业试验示范区。在整合现有土地,按照土地平整、集中连片、土壤肥沃、水利设施、农电配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的耕地综合利用目标,与现代农业生产和经营方式相适应的统一标准,优化布局,统筹建设,初步形成了一套不同区域和不同耕地质量的保护措施与地力提升的技术模式。

1、高产田的稳产保育

数据统计,在我国的20亿亩耕地中,只有 4 亿亩能够达到高产农田生产能力的要求,集中分布在平原以及灌溉水平较高的绿洲区,此类耕地基础地力较高,生产稳定性好。虽然高产田基本不存在限制农业生产的障碍因素,但仍需持续实行耕地保育措施,强化耕地资源的保护利用。博川土壤高效利用方案提出因地制宜地加强建立耕地用途监测监管平台,实施耕地质量监测、测土配方施肥、有机质提升技术(休耕轮作、秸秆还田等),完善农田水利建设工程,提高农电配套设施,实施现代化播种耕作技术及基本信息数字化技术等。实现使用与养护相结合的方式开展农业生产,保证足够数量的高产田耕地面积尤其是将优质耕地永久保护起来,并巩固提升农田的“藏粮”能力。实现中央提出的“到2020年确保建成0.53亿公顷、力争建成0.67亿公顷集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田”的目标。


2、中低产田的地力提升

中低产田是我国重要的耕地资源,具有很大的增产潜力,占耕地面积的70%左右。改良和提升中低产田的土壤地力是“藏粮于地”战略实施的重要保障,对我国粮食产量和安全及农业可持续发展起到积极推动作用。2008年11月发布的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020 年)》中提出要加快中低产田改造,力争到2020年中低产田所占比重降低到50%左右。

中低产田改良过程中,博川土壤高效利用方案提出需要遵循改良、使用和养护相结合的方式,依靠土壤地力定向培育理论,构建土壤障碍消减和地力提升的核心技术体系。我国中低产田形成的主要障碍因素包括:耕层变浅、干旱缺水、瘠薄、坡耕地、盐碱、风沙、渍涝、酸化及污染严重等。科学认知土壤障碍形成过程及消减原理,对于中低产田改良具有重要的指导意义。博川土壤高效利用方案通过土壤改良和农业增产相结合的工程措施与耕作培肥等技术相配套的综合措施,加深耕作层、改善土壤结构、提高养分含量和保水保肥能力、促进生物功能等,从而提升土壤地力。

我国中低产田特点是:种类较多,分布广泛,构成复杂,土壤类型多样,区域分布差异较大。因此,进行改造的任务和重点不同,所需的改良和提升技术也有所不同。

(1)东北黑土区。该地区是我国中低产田分布最集中的地区之一,由于高强度利用、重用轻养、土壤侵蚀等原因,导致黑土地土层变薄、有机质含量下降、土壤退化严重。博川土壤高效利用方案提出需要加快实施黑土地保护策略规划,通过用养结合,水土流失防治,改良培肥等措施,保护黑土地资源。

(2)华北区。该地区中低产田分布较广,耕层变浅,土壤蓄水保肥能力下降,水利设施和降水条件成为耕地产能的制约性因素。博川土壤高效利用方案提出应改善现有农田水利设施,发展节水灌溉技术,实现耕地资源的质量保护;此外,应重点改善耕层结构,提高耕层质量。

(3)长江中下游及南方地区。自然条件优越,是我国热量资源和水资源最丰富的地区,但也是中产田分布较多的地区。近年来,我国南方地区土壤酸化日益加剧,污染严重。博川土壤高效利用方案提出重点在于治酸控污,制定土壤酸化和污染治理与修复规划,开展治理与修复工程及示范;土地治理过程中应注意改造低产坡耕地或退耕恢复植被。

(4)西北和黄土高原干旱区。该地区气候变化剧烈,降水稀少以及土地不合理利用,导致干旱缺水,耕地退化和次生盐渍化严重,依靠农业灌溉程度高。博川土壤高效利用方案提出应注重水资源优化调配,大力发展节水农业以及退耕还林还草,治理水土流失,防治次生盐渍化,改善生态环境。

(5)青藏高原区。由于海拔高,年平均气温较低,干燥缺水,生态脆弱,不利于农业生产。博川土壤高效利用方案提出应以保护和改善区域生态环境为主要方向,结合自然地理和气候环境条件采取合理的改良措施,开展高原特色生态农田建设,恢复植被,减少水土流失,有效治理土地沙化现象,全面提升其生态服务功能。

在中低产田地力改良过程中,博川土壤高效利用方案提出一些现实的意义不可忽视。例如,中产田的增产潜力、增产效益均比低产田高,改造费用也相对低廉,因此在中低产田的改良过程中应以改造中产田为主攻对象,在条件允许的情况下有计划地改良低产田。我国西北干旱区、黄土高原区、青藏高原区由于自然条件的限制,生态环境脆弱、基础地力差、耕地退化严重,使得这些区域低产田改良难度较大,需要投入更大的人力、物力和财力。基于我国当前的经济实力,很难在这些地区实施大范围的中低产田改良。

3、后备耕地资源的补充

后备耕地资源开发主要是对未投入使用的土地进行开发及合理的利用。规划后备耕地资源已成为增加耕地面积的一个重要途径,是实现耕地动态平衡的现实手段。“十三五”期间,通过土地整理每年新增23.33万公顷耕地面积,5年共新增116.67万公顷。这些新增的耕地在一定程度上补充了耕地面积的减少。

后备耕地资源开发主要涉及开发类耕地和复垦类耕地。开发类耕地后备资源主要包括荒草地、沼泽地、苇地、滩涂及其他未利用的土地;复垦类耕地后备资源主要包括工矿废弃地、塌陷地及自然灾害损毁地。开垦前,应首先对土地进行评价,分析土地的适宜性、经济效益和对生态环境的影响,而后确定是否适合开垦。博川土壤高效利用方案提出重点考察评估土地是否具备土地平整、质地良好、养分丰富、灌排条件、土地生产力较高及生态良好等条件,并且充分考虑对生态环境的影响,不允许损害周围土地环境。对补充耕地要进行更加严格的质量把关,确保能获得较高的经济效益和生态文明建设。

尽管如此,新开发的耕地与已有的耕地地力等级仍相差 2—3 个等级,很难形成一定的生产能力,需要通过采取工程或生物措施,恢复耕种并达到较好耕地效益。提高易改良因子条件即可在短时间内以较小的投入获得较高的产出,而对难改良因子的土地提高耕作适宜性的难度较大,且投入多、耗时长。

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