扬州属于城市规划完全失败的典型，发展方向举棋不定，错过了大好时光。
老扬州市区并不大，老季时代面临三个选择：
1、向西链接仪征，靠拢南京，这条路当时呼声最高，也符合省里打造南京都市圈的决策。
2、向东链接江都，靠拢泰州，这条路最容易见效果，因为扬州江都之间距离最短。
3、向南饮马长江，联手镇江，双方合力打造缩小版武汉，这条路最难，但也最具战略意义，对扬镇两市都是如此，甚至可以起到改变江苏城市版图的作用。
实事求是讲，这三条路都是活路，也无特别优劣之分，但都必须持之以恒，定下来就不能犹豫，因为扬州城市能级太低，资源有限，只能毕其功于一役。
但是，扬州恰恰犯了规划大忌，先是向西搞了10多年，扬州火车站、双博馆等一大批重量级公共设施也布局在西区，但是离仪征还有相当距离，西计划并没有完全取得成功。几年前忽然又掉头向东，并区江都，现在看扬州火车站位置已成鸡肋，想要和江都联片至少还要10年时间。
现在回过头来看，当年要是决策向东发展，把扬州火车站和几个重大公共设施布局在江扬中间位置，现在江扬早已联片了，在此基础上再向南发展10年，联手镇江打造300万市区人口的大都市格局，将有资格竞争江苏第三城（2015年双方GDP7500亿，比无锡稍差一点，远超南通徐州，高教资源仅次于南京），也是未来江苏省会最有力的竞争者（如果南京有机会直辖或改特别市的话）。
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