国家要提高中心城市承载力，江苏哪些城市有机会？

中心城市是指在经济、社会、文化等方面发挥主导作用的城市。随着我国城镇化进程的的不断提升，中心城市在国家经济发展中的作用越来越大。

去年以来，国家多次提到要提高中心城市承载力。

2018年2月，中央提出青岛、南京、哈尔滨等城市中心城市存在作用不够、中心城市引领带动作用不够等方面的问题。江苏城市论坛小编分析认为，大致从这里开始，国家层面开始十分重视中心城市的引领带动作用。

2018年11月，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》正式发布。《意见》提出，我国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。该《意见》强调了中心城市在我国未来经济发展中的重要地位。

2019年8月，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》相继发布。江苏城市论坛小编分析认为，上海和深圳是我国两大一线城市，这两座城市先带头发展，再次从国家层面赋予这两座中心城市能级，以期带动周边城市产业特别是高端产业的发展，由此发挥示范作用。

2019年8月，中央财经委员会第五次会议正式召开。会议直接提出了要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。

江苏城市论坛小编分析认为，中心城市未来将会被赋予更多的权利，资源也更加集中，中心城市的作用也将更加突出。势必有越来越多的中心城市借助区划调整的方式来扩大面积，实现扩张。

中心城市这个概念是分不同层面的。从国家层面来讲，上海、北京、广州等一线城市属于中心城市；郑州、南京、武汉、沈阳等属于大区域中心；而在省内，省会城市天生就是中心城市；再小一些，像江苏省内诸多个发达的地级城市，也是中心城市。

那么，国家主导的方向既然是要提高中心城市承载力，江苏哪些城市有机会？

江苏城市论坛小编分析认为，江苏省会南京的机会较大。从江苏省地图上看到，南京与扬州、镇江、常州等城市相邻，便于发挥其经济和人口承载能力。江苏省的许多高校集中于南京，例如，南京大学、东南大学、南京航空航天大学等，南京科技实力十分雄厚。南京发挥科教资源优势，进一步发挥引领作用。

熟悉江苏城市论坛的网友知道，每每涉及南京内容的推文，末未留言有许多网友都会提出，南京应该效仿合肥、济南等，借助区划调整实现规模增长，并由此提升省内首位度。甚至有网友建议，南京最好的区划调整方案是将镇江市和天长市原区域并入南京市，从而提升其区位优势。

事实上，南京都市圈是全国极少数跨省都市圈之一，且已上升为国家级都市圈。加上南京的区位很明显是东部向中西部辐射的节点，在长三角一体化国家战略背景下，南京被寄予厚望并非不切实际。

苏州的经济实力让小编不得不把它作为例子。2018年，苏州实现地区生产总值1.85万亿元，位居全省第一。苏州市2018年常住人口为1072.17万人，比上年增长0.36%。

前不久，《西浦智库》发表了名为《加快行政区划调整助推苏州高质量发展》的文章，文章主要包括两个苏州进行区划调整的方案。一是撤销昆山市和太仓市，与吴江区共同成立临沪新区。二是调整设立新的太湖区和放大工业园区和江滨新区。江苏城市论坛小编分析认为，苏州目前已经达到了中国地级市的顶端，要想百尺竿头更进一步，扩大中心城市影响力，进行行政区划调整是一种很好的方式。

无锡也是江苏省机会较大的城市之一，2018年，无锡入选中国创新力最强的30个城市之一。江苏城市论坛小编知道，事实上无锡还是传统苏南区域中心城市，周边中心城市分布比较密集，而苏南转型升级也呼唤无锡更好提升能级发挥中心城市的引领作用。

2018年8月，无锡日报刊登了一篇名为《无锡加快建设区域中心城市 为发展赋能》的文章，文中提到，近几年，无锡加快启动对无锡发展具有战略性全局性意义的重大交通基础设施建设。

无锡的经济总量位于江苏省前列，但是它的市域面积处于江苏省倒数第三。无锡也在积极进行行政区划调整，2015年，无锡设立设立无锡市新吴区，并撤销崇安区、南长区、北塘区，合并设立梁溪区。不过无锡提升能级还须在更大范围内调整操作。

2018年10月，国务院批复同意《淮河生态经济带发展规划》，该规划明确了淮海经济的范围，徐州就在其中。该规划提到要提升徐州区域中心城市辐射带动能力。

事实上，徐州作为淮海经济区龙头城市，提升中心城市承载力也是必须和必然所为。加之徐州传统上就是区域中心，区位优势不言而喻。

此外，江苏其它较发达城市也将迎来一定机会。