农村学校范围难界定

　　本报2月13日讯（记者 许欣）今年春季开学前，我省为农村学校送上“大红包”，处于义务教育阶段的农村中小学校免收课本费的好消息让农村的孩子和家长们振奋不已。然而，新学期开学报名第一天，相当一部分处于城市边缘的学校因收取课本费引发家长投诉，如何明确界定农村学校的问题摆上了有关部门的案头。

　　从今年春季学期起，我省将免费提供教科书的范围扩大到全省农村地区公办学校义

务教育阶段学生及城区（县镇）公办学校义务教育阶段家庭经济困难学生。根据《2006年春季海口市中小学收费项目和标准》，海口市义务教育阶段农村中小学及城镇低保家庭子女，新学期开学报名时，小学生只交10元作业本费、初中生只交15元作业费即可（信息技术教育费、住宿费及服务性收费除外，服务性收费按自愿收取）。但众多家长在开学第一天为孩子报名时却遭遇到困惑。如长流中学、西秀镇长德小学等很多学生家长纷纷拨打本报电话反映，全家人都是农村户口，原以为从今年起，孩子上学可以免交课本费了，但学校在公示收费项目时，仍把课本费列入其中。

　　那么，什么样的学校属农村学校呢？据海口市教育局计财科有关负责人介绍，省教育厅对农村义务教育阶段学生的界定为：在市、县政府所在地城区范围外的中小学校就读的义务教育阶段学生都属农村义务教育阶段学生。只要是义务教育阶段农村中小学的学生，一律免收课本费。

　　但各区教科局在实际操作中，却发现农村学校的界定呼唤细则。琼山区、龙华区、美兰区教科局的相关负责人认为，区教科局辖属的乡镇中小学均属于农村学校，免收课本费。但是，部分城镇学校既包含城镇学生，又包含农村学生，仍难以明确界定其性质。

　　以琼山华侨中学为例，该校在区域划分上既有城镇学生，又有农村学生。如果把它列入城镇学校，属于农村范围的学生将失去享受免费教科书的权利；如果把它列入农村学校的话，该校则要负担城镇学生的教科书费用。类似情况还有城东小学等多所学校。因此，上述三个区教科局采取的举措为：按照现有的区域划分标准，对处于城区的学校按城镇学校收取课本费。

　　记者从秀英区教科局了解到，该教科局已于今天下发通知：除了市直属学校和市第33小学外，秀英区教科局辖属的所有中小学校均划入农村学校范围，已向学生收取了课本费的学校需及时把所收课本费退还给学生。