住建厅发布《芜马城市组群城镇体系规划(2012-2030年)》(草案)，并公开征求意见。芜马同城化从“口号”升级成“规划”，距梦想实现又近了一步。
总人口将达860万
我省给芜马城市组群定的目标是：国家民族企业创新平台，泛长三角新兴增长集群，生态宜居型滨江都会区。
按照规划，芜马城市组群将形成由“特大城市—中等城市—小城市—小城镇”构成的城镇规模等级结构，而芜湖和马鞍山正是“领头羊”。
到2030年，芜马城市组群常住总人口将达860万人，城镇化水平将由现在的56%提高至82%，城镇人口将由现在的320万人增加到705万人。人均地区生产总值将由47259元增加至190000元。而城镇调查失业率也将由现在的3.1%下降到1.5%以下。芜马城市组群将与合肥经济圈共同构成省域城镇体系和社会经济发展的“双核心”，带动皖江城市带地区，乃至全省社会经济大跨越、大发展。
公共交通无缝衔接
未来，芜湖市民到马鞍山可以乘坐公交出行；一些公共服务项目，两城之间也可以互通。
按照规划，芜马城市组群将推动区域空间一体化布局，促进要素市场和产业一体化发展，实现基础设施和公共服务设施共建共享、生态环境共存共生，将芜马城市组群建设成为高效率、高品质的多中心型城市群地区，使其成为安徽对接长三角地区的桥头堡以及未来合芜宁大都市圈的核心区域。
破除行政管理上的壁垒之后，两市百姓将可切切实实看到“同城化”项目得到推进，比如公共交通一卡通，两市移动网络统一、社保异地转接等合作项目都值得期待。其中，城市轨道与快速路系统衔接程度、市政基础设施专项衔接程度以及跨市河流交接断面水质达标率都将达到100%。
优势产业抱团发展
马鞍山是重工业城市，基础原材料工业发达；芜湖是轻工业城市，加工工业发达。两市各有优势，又可实现互补。
规划中提出，芜马要与合肥、南京共同打造国家重要的民族工业创新发源地和自主品牌汽车产业基地，泛长三角地区具有区域价值的钢铁工业基地和先进制造业基地，安徽省承接产业转移示范地区和现代服务业聚集区。
芜马要协同发展以汽车、新材料、装备制造、临港工业为代表的制造业集群和以商务金融、港口物流、研发创新、旅游休闲为代表的现代服务业。其中汽车、新材料、装备制造、临港工业结合芜马城市组群产业基础，鼓励两市形成在产业类别上的错位以及在技术引进和研发上的共享，形成产业链和价值链上的紧密协作；港口物流方面则可共同打造芜马组合港。
专家观点
谈影响
“双核”齐头并进
长期关注安徽区域经济发展的安徽省社科院专家孔令刚告诉记者，此前皖江城市带发展规划中，就提出了合肥、芜湖要成为“双核”的概念。而在经过区划调整后，合肥的核聚能力日益显现出来，相比之下，芜湖的体量与发展空间都比较有限，只有在实施芜马城市组群发展后，“双核”的带头作用才能更加明显，才能齐头并进，成为安徽经济增长的两极。
“两个城市的经济体量、发展水平、城市距离条件都很适合同城化发展。”《决策》杂志副总编张道刚说。
谈关键
打破行政壁垒
中国科技大学教授刘志迎认为，芜马同城化是政府的一种设想，更主要的是一种跨区域的经济联系。同城化不单纯是政府的规划，更主要的是内在经济关系和城市市民的内在交往。
孔令刚认为，芜马城市组群的规划，绝不仅仅是芜湖马鞍山两个城市的发展，而是辐射一个组团。未来，在这两个中心城市旁边，还将有当涂、无为、和县这样一批大大小小的城市及中心镇，最终形成一种大小相间的层级体系城市格局。
张道刚表示，如果规划最终获得通过，实施中一个关键问题，就是必须要打破行政壁垒，双方实现基础设施建设的一体化同城化，不要让城际之间还有“断头路”。此外，要实现两地在社保、医疗等公共服务方面的互通互认，促进同城化中人和其他要素的双向流动。
谈未来
共同跨江发展
专家表示，无论是芜湖还是马鞍山，现在都在积极谋划跨江发展，今后，按照城市组群来发展，跨江依然是发展的主要方向。
“现在芜湖也在建设跨江大桥，马鞍山也有跨江大桥，今后两市可以统筹考虑相互照应，围绕过江通道形成一个环线。”孔令刚表示。
此外，孔令刚建议，芜湖马鞍山要注意沿江岸线的开发利用。“现在两地都在积极开发长江岸线资源，芜湖有芜湖港，马鞍山也有自己的港口，可以统筹考虑打造芜马港口集团，统一开发黄金水道。”(
跨江发展是“芜马”共同的梦想。图为在建的马鞍山长江大桥。
昨天，省住建厅发布《芜马城市组群城镇体系规划（2012-2030年）》（草案），并公开征求意见。芜马同城化从“口号”升级成“规划”，距梦想实现又近了一步。
芜马城市组群：范围包括芜湖市和马鞍山市的全部行政辖区，总面积10030平方公里。其中芜湖市包括市区、芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县；马鞍山市包括市区、当涂县、和县、含山县。
总人口将达860万
我省给芜马城市组群定的目标是：国家民族企业创新平台，泛长三角新兴增长集群，生态宜居型滨江都会区。
按照规划，芜马城市组群将形成由“特大城市—中等城市—小城市—小城镇”构成的城镇规模等级结构，而芜湖和马鞍山正是“领头羊”。
到2030年，芜马城市组群常住总人口将达860万人，城镇化水平将由现在的56%提高至82%，城镇人口将由现在的320万人增加到705万人。人均地区生产总值将由47259元增加至190000元。而城镇调查失业率也将由现在的3.1%下降到1.5%以下。芜马城市组群将与合肥经济圈共同构成省域城镇体系和社会经济发展的“双核心”，带动皖江城市带地区，乃至全省社会经济大跨越、大发展。
公共交通无缝衔接
未来，芜湖市民到马鞍山可以乘坐公交出行；一些公共服务项目，两城之间也可以互通。
按照规划，芜马城市组群将推动区域空间一体化布局，促进要素市场和产业一体化发展，实现基础设施和公共服务设施共建共享、生态环境共存共生，将芜马城市组群建设成为高效率、高品质的多中心型城市群地区，使其成为安徽对接长三角地区的桥头堡以及未来合芜宁大都市圈的核心区域。
破除行政管理上的壁垒之后，两市百姓将切切实实看到“同城化”项目将得到推进，比如公共交通一卡通，两市移动网络统一、社保异地转接等合作项目都值得期待。其中，城市轨道与快速路系统衔接程度、市政基础设施专项衔接程度以及跨市河流交接断面水质达标率都将达到100%。
优势产业抱团发展
马鞍山是重工业城市，基础原材料工业发达；芜湖是轻工业城市，加工工业发达。两市各有优势，又各有互补。
规划中提出，芜马要与合肥、南京共同打造国家重要的民族工业创新发源地和自主品牌汽车产业基地，泛长三角地区具有区域价值的钢铁工业基地和先进制造业基地，安徽省承接产业转移示范地区和现代服务业聚集区。
芜马要协同发展以汽车、新材料、装备制造、临港工业为代表的制造业集群和以商务金融、港口物流、研发创新、旅游休闲为代表的现代服务业。其中汽车、新材料、装备制造、临港工业结合芜马城市组群产业基础，鼓励两市形成在产业类别上的错位以及在技术引进和研发上的共享，形成产业链和价值链上的紧密协作；港口物流则可共同打造芜马组合港。
◎规划期限
2012-2030年，远景规划不设年限。
◎规划范围
包括芜湖市和马鞍山市的全部行政辖区，总面积10030平方公里。芜湖市包括市区、芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县；马鞍山市包括市区、当涂县、和县、含山县。
◎芜马城市组群发展目标
打造国家民族企业创新平台，泛长三角新兴增长集群，生态宜居型滨江都会区。
规划2030年，芜马城市组群常住总人口为860万人，城镇建设用地规模控制在730平方公里。其中，芜湖城区城市人口规模控制在280~300万人左右，建设用地规模为280~300平方公里；马鞍山城区城市人口规模控制在150~170万人，建设用地规模为150~170平方公里。
规划2030年，芜马城市组群城镇化水平为82%，城镇人口705万人。人均地区生产总值将从2010年的47259元增长到2030年的190000元(预估)。
我省的芜湖市与马鞍山市将牵手成为新兴的“双子城”——昨日，省住房城乡建设厅发布《芜马城市组群城镇体系规划(2012-2030年)》(草案)公告。到了2030年，两市的总面积可达到10030平方公里，常住人口860万。现在，就跟着记者一起来看看新双子城的风采吧！
【“双子”骨架】城市组群格局为“三带三心多轴”
城市格局是城市规划的“骨架”。在规划远景中，芜马城市组群将形成“三带三心多轴”空间结构。其中，空间结构的“三带”指江北发展带、江南发展带与合宣发展带，是远景芜马城市组群的主要空间拓展方向和区域联系方向。“三心”指三个具有区域服务功能的组群级城市中心，包括芜湖城市主中心、马鞍山城市主中心和江北城市主中心。“多轴”指多条跨江发展轴，促进江南、江北的联动发展。
【“双子”名镇】八个特色小镇精致闲适宜居
芜马城市组群在不断壮大的过程中，不忘精雕细琢小城镇。根据规划，到了2030年，芜马城市组群形成由“区域中心城市-县域中心城市-重点镇-一般镇”构成的城镇功能体系。
其中，芜湖将成为以电子电器、材料、汽车为主导产业的先进制造业基地；安徽沿江及皖南地区金融、文化中心，综合性区域交通枢纽以及安徽省文化旅游、科技教育中心城市。马鞍山将打造成以钢铁、汽车及零部件、能源等为主导产业的先进制造业基地，商贸商务与省际物流等为核心的现代服务业集聚区，长三角休闲运动旅游度假基地。
还将出现7个或滨水园林、或生态宜居、或山水宜居的县域中心城市(分别是姑孰、历阳、环峰、无城、湾沚、籍山、繁阳)和8个重点镇(分别是香泉、乌江、石桥、江心、许镇、高沟、白茆、沈巷)。其中值得一提的是以温泉度假为主的特色香泉镇、以文化生态休闲度假为特色的江心镇和以主题公园为特色的许镇。
【“双子”看点】4条旅游观光带有温泉有森林有古迹
作为历史上的江南名城，芜马城市组群在旅游规划上铆足了劲。其中，马鞍山将主打休闲度假特色，芜湖则突出主题旅游特色。
沿长江旅游观光带：依托长江黄金水上游线形成，北接南京，南连铜陵与池州，在芜马城市组群内连接马鞍山主城区、马鞍山采石矶风景名胜区、和县古城旅游区、江心洲旅游区、陈桥洲旅游区、和县陋室旅游区、天门山旅游区、龙窝湖旅游区等多个旅游区。
沿宁合旅游观光带：依托沿马鞍山沿南京山水资源形成的，在马鞍山境内连接香泉昭关温泉休闲旅游区、濮塘休闲度假区、横山风景区、石臼湖旅游区等旅游区，形成以温泉养生与山水度假为特色的旅游线路，为南京都市圈提供服务。
马芜黄旅游观光带：依托芜马城市组群东部旅游资源形成，北接南京，南接黄山，在芜马城市组群内连接横山风景区、许镇主题娱乐旅游区、马仁山国家级森林公园、小格里省级森林公园等多个旅游片区。
环巢湖旅游观光带：依托环巢湖山水资源形成，在芜马城市组群内连接青苔山风景名胜区、运漕林家滩古镇旅游区、太湖山国家森林公园和汤山旅游区，形成以山水度假为特色的旅游线路。
【“双子”容颜】将实行最严格生态环境保护政策
“实行最严格的生态环境保护政策和生态环境建设措施、环境空气质量全面达到国家二级及以上标准……”记者在规划中看到，保护生态环境已经成了芜马城市组群的主线。重点保护鸡笼山-太湖山-江心洲、石臼湖-青山-江心洲、青苔山-裕溪河、万台山-黑沙洲、西山-马仁山-奎湖-龙窝湖等生态支撑型地区。
新规划中，将把芜马城市组群划分为两级生态安全网络。一级生态安全网络为“一廊、两带、四源”的主要生态保育空间结构。二级生态安全网络依据区域主要生态区划特征，同时依据城市发展现状与趋势，构建区域型多点多廊道多片区的二级生态网络，形成较完备的区域性生态安全格局。
【“双子”博弈】与南京承接合作与合肥产业互补
作为安徽对接长三角地区的桥头堡，芜马城市组群在新规划中非常注重与周边城市的协调与衔接。特别是在工业化战略方面，立足芜马与南京、合肥三地区之间的发展阶段差异和资源禀赋差异，推动芜马城市组群形成与南京的产业承接型合作关系，与合肥形成产业互补型合作关系。
在功能布局方面，新规划将协调合肥与芜马城市组群在跨江发展上的合作。加强芜马城市组群含山县与无为县与合肥市交界处，如仙踪镇、清溪镇、石涧镇、严桥镇、蜀山镇与合肥市的空间建设协调。
乌江产业集中区、慈湖-金家庄产业集中区、濮塘地区、博望新区等地位于马鞍山与南京交界处，未来两个城市将在提升产业投资、技术研发、商贸物流方面进行合作。
