作为一家大型连锁商业企业，深圳市某连锁股份有限公司（以下简称深圳A公司）一直以健全的内控制度和规范管理著称和自豪，该公司最近却因为开具发票把关不严而出了问题，被税务机关依法处以罚款21万元。
“事情还要从三年多前说起。”福田区国税局稽查局有关负责人对记者说。
据介绍，前不久福田区国税局稽查局收到来自贵阳市国税局稽查局的定性函。函中称，深圳A公司存在虚开增值税专用发票行为。
深圳A公司是一家经营规范的大型商业企业，为何会虚开增值税专用发票呢？带着疑问，福田区国税局稽查局立即对深圳A公司展开检查。经过一系列调查，稽查人员查明：早在2011年5月期间，一位尹姓客户在深圳A公司商场购买了一批手机。尹某持个人银行卡支付了货款并直接提了货，但交易完成后未当场要求商场开具发票。同年6月，一名自称江某的人来到深圳A公司商场，持尹某一个月前购买手机的电脑小票，以及贵州某贸易有限公司出具的委托书、企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件等资料，要求深圳A公司商场开具对应销售额的增值税专用发票。深圳A公司商场开票人员查验上述资料无误后，就按照江某的要求向贵州某贸易有限公司开具了三份增值税专用发票，价税合计290万元。随后，贵州某贸易有限公司持这三份增值税专用发票抵扣税款42万元。
问题就出在了深圳A公司后来补开的三份发票上。
贵阳市国税局稽查局近期经过调查证实，贵州某贸易有限公司是在无资金往来、没有实际货物交易的情况下，从深圳A公司取得了增值税专用发票，并把涉及进项税款进行了抵扣处理，违反了相关法律规定。因此，上述3份增值税专用发票被贵阳市国税局稽查局定性为虚开增值税专用发票。
根据相关信息，福田区国税局稽查局对深圳A公司开出上述3份增值税专用发票的相关情况进行了认真核实，认定该公司向贵州某贸易有限公司开具的3份增值税专用发票确实属于票、货分离发票，违反了发票管理法规，造成了其他单位或者个人未缴、少缴税款的事实。依据发票管理办法，福田区国税局稽查局对深圳A公司作出了行政处罚，罚该公司缴纳罚款21万元。
此后，深圳A公司重新严格制定了有关开具增值税专用发票的详细规定，加强了对货款结算的管理，并配套制定了一系列相关规定，包括销售额超过一定金额必须通过对公账户结算，增值税专用发票的受票人必须与付款方一致等，努力从规范企业内部管理上降低涉税风险，避免被恶意骗取虚开发票事件再次发生。
负责办理此案的福田区国税局稽查局工作人员指出，目前在我国，本案的情况具有一定的普遍性。
该人士表示，增值税专用发票是企业税收扣除的重要凭证，商场等零售企业如果在发票开具环节管理上出现疏漏，就会给伺机虚开发票的犯罪分子以可乘之机。本案中的不法分子就是利用商场在开具发票时对受票方与付款方是否一致不做核实的漏洞，骗商场开出了受票方不真实的增值税专用发票。
该人士说，生活中很多人都遇到过这样的情况：当你在一些大型超市购物后，一出门就会有人向你讨要购物小票。这些人要购物小票干什么？答案是：开发票。他们一般取得小票后，就找商场开具增值税专用发票，然后把发票卖给有需要的企业，后者持这些票就可以抵扣税款。
福田区国税局日前发出提醒：零售企业在开具大额发票时一定要留意付款人和受票方的信息是否一致，对于一次拿多张小票或明显不符合商业常理的开具发票要求要提高警惕，严加审核。同时，消费者不要随便丢弃购物小票或将购物小票给陌生人，以免给虚开发票者以可乘之机。
（作者：陈大元 陈俊峰 邹岭梅）
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