中共眉县十五届二次全体（扩大）会议开幕
本台综合报道
中国共产党眉县第十五届二次全体扩大会议于今天上午在机关礼堂隆重开幕。
今天的机关礼堂装饰一新，绿树鲜花生意盎然。鲜红的党旗分列主席台两侧，在主席台中央，由镰刀和斧头组成的党徽万众瞩目，格外庄严。开幕大会由县委副书记、县长孙敬虎主持。
同期声：中共眉县县委副书记 眉县人民政府县长 孙敬虎
（从会议开始直至奏国歌）
县委书记李智远同志代表县委常委会作工作报告。
同期声：中共眉县县委书记 ：李智远
（“各位委员、同志们：这次县委十五届二次全会，是在眉县步入赶超进位、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是，深入贯彻落实省十二次党代会和市委十一届二次全会精神，回顾总结县十五次党代会以来的工作，安排部署今后一个时期全县党的建设及经济建设，动员各级党组织和广大党员干部群众，坚定信念，乘势而上，开拓进取，全力推动县域经济社会争先进位，不断开创各项工作新局面，为早日实现“跻身全省十强、跨入西部百强”目标而努力奋斗。”）
李智远书记的报告共分四个部分。
一、 开拓奋进，励精图治，眉县发展迈入新阶段。
李智远说：县十五次党代会以来，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，实现了五年宏伟蓝图的高点起步和良好开局，眉坞大地焕发出蓬勃生机和旺盛活力。解放思想、谋篇布局，宏伟蓝图加快实施。扭住中心、重点突破，加力提速势头强劲。百亿重点项目建设热火朝天，招商引资、争取国家投资大幅提升；2011年综合考核名列平原县第一，今年上半年8项骨干经济指标名列全市前列，眉县已由小步慢跑迈入大步跨越的新阶段，呈现出加速发展的良好势头。创新机制、整合要素，内生动力不断增强。锤炼作风、锻造队伍，干事创业氛围浓厚，眉县对外知名度、影响力和软实力大幅提升，干部作风和形象已成为品牌。统揽全局、聚智聚力，心齐气顺、风正劲足。
李智远说：县十五次党代会以来的不懈追求，历程艰辛，饱含收获，使我们的思想和理念不断升华，加深了对科学发展观的认识和把握。我们更加强烈地感受到：“希望，只能从转变观念开始；发展，必须从解放思想起步”，加快眉县振兴崛起，必须高扬解放思想的旗帜，始终坚持敢思敢想、敢试敢闯、敢做敢当。我们更加深切地领悟到：“有项目就有希望，没有项目就没有一切”，实现眉县跨越发展，必须把项目作为主抓手，始终坚持大上项目、上大项目。我们更加清醒地意识到：“不落实，一切都会落空”，加速眉县赶超进位，必须大力弘扬求真务实的工作作风，始终坚持以真为要、以干为先。我们更加由衷地体会到：“顺民意，才能得民心、聚民力”，建设眉县幸福民生，必须从广大群众的所需所盼出发，始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们更加深刻地认识到：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，谋求眉县率先发展，必须树立鲜明的用人导向，始终围绕发展用干部，用好干部促发展。
二、审时度势，高举旗帜，以党的建设引领跨越发展
李智远指出：能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。目前是经济发展最困难的时期，也是发展机遇最集中的时期，更是眉县经济社会跨越提升最关键的时期。我们要正确把握眉县所处的发展阶段，在更深层次推进思想解放。理性分析当前存在的困难问题，从更广领域推进改革创新。清醒认识发展面临的机遇挑战，以更高要求推进队伍建设。今后一个时期，县委工作的总体思路是： 坚持以科学 发展观为统领，以永葆各级党组织和广大党员的先进性为主线，围绕“一个目标”、实施创新党建“五大工程”、推动“三个转变”、实现“四个提升”，不断开创经济社会赶超进位、跨越发展的崭新局面。
“一个目标”：即深入贯彻落实县十五次党代会精神，加快富强幸福新眉县建设步伐，早日实现“跻身全省十强、跨入西部百强”目标，推动经济社会领跑关天经济区。2013年力争全县生产总值增长20%以上，地方财政收入增长30%以上，固定资产投资增长40%以上，农民人均纯收入增长25%以上。
“五大工程”：即“提升思想大境界，夯实组织大基石，推进作风大转变，发展民主大政治，构建廉政大机制”创新党建五大工程。
“三个转变”：一是由谋篇布局向加力提速转变。二是由解放思想向狠抓落实转变。三是由行政推动向机制保障转变。
“四个提升”：一是队伍素质明显提升。二是执政能力明显提升。三是发展环境明显提升。四是质量效益明显提升。
三、改革创新，强基固本，以思想组织建设保障跨越发展
李智远在报告中指出：推进眉县跨越发展，关键在党，关键在人。全县各级党组织和党员干部要按照“促进生产力、服务生产力、保护生产力”的要求，把工作的着力点放在服务发展大局上，自觉做到思想上同心、目标上同向、工作上同步，在推动眉县振兴崛起的生动实践中提升水平、打造特色、展示成效。
要提升思想大境界，使素质好、观念新、坚定信心谋跨越成为全县上下最显著的精神风貌。强化各级干部理论学习。培育全社会的核心价值观。持之以恒推进思想大解放。
要夯实组织大基石，使活力足、能力强、凝心聚力促发展成为赶超进位最核心的竞争优势。建强基层带头人。锤炼素质过硬的干部队伍，树立“有为才有位”的鲜明导向，在园区（基地）主战场、项目建设第一线、基层工作最前沿锤炼、选用干部，推行实绩突出进位制、工作后进移位制、排名末位淘汰制。建好党员队伍，加大党内关怀激励力度，使每名党员都能发挥模范带头作用，保持先进性。加强人才队伍建设，引导各类人才在县域大发展中发挥聪明才智。
要推进作风大转变，使抓落实、求实效、扑下身子干事业成为广大干部最鲜明的时代特征。领导干部带头抓落实。一把手亲自抓、负总责，分管领导全力抓、具体负责，班子成员协同抓、共同负责，一级带着一级干，推动干部作风的有力转变。推行干部末位淘汰制，增强每名干部的使命感和责任感，形成人人鼓劲、个个出力的良好局面。改革目标责任考核办法。体现抓经济、提速度、谋跨越的鲜明主题，突出考核园区（基地）、项目建设、招商引资、产业发展、民生保障等重点内容，将考核结果与干部选用挂钩。加大效能问责力度，坚决根治庸、懒、散等顽症，严肃惩治慢作为、不作为、乱作为等行为，以作风求实效，以实绩赢民心。
要发展民主大政治，使顾大局、重团结、围绕中心鼓实劲成为社会各界最一致的实践行动。充分发挥党委领导核心作用，使全县日常管理更加规范，运转更加协调。健全县域经济社会决策体系，提高决策的民主化、科学化水平。在更广范围内聚智聚力，理顺群众情绪，促进社会和谐，为跨越发展汇聚强大合力。
要构建廉政大机制，使党风正、政风清、县域环境更优化成为加快发展最有力的政治保障。健全完善廉政惩防体系。下功夫优化投资发展环境。加大违法违纪行为查处力度。既坚决查处违法违纪案件，又旗帜鲜明地支持保护干部改革创新、干事创业，真正实现“经济搞上去、风气好起来、队伍更过硬”的目标。
李智远在报告的第四部分指出：要牢记使命，锤炼品格，努力创造非凡的工作业绩。
一要加强修养，堂堂正正做人。要诚信、坦率。把诚信作为最基本的道德底线，以信立身，坦诚待人，说过的事坚决办，承诺的事不失信，对人对事开诚布公，不弄虚作假，不耍小心眼。要求真、务实。到基层一线、到群众中去，作决策、办事情，从实际出发，不做表面文章，不急功近利，做到抓一件、成一件，成一件、好一件。要爱岗、敬业。视工作为事业，视事业为家业，视责任为使命，干一行、爱一行，爱一行、专一行，全力以赴做好上级安排部署的事和广大群众期盼的事。
二要尽心竭力，踏踏实实做事。振奋精神、激情干事。在本职岗位上做最好的自己，以个人的每一点进步、每一个成功，为跨越发展增光添彩。攻坚克难、敢于碰硬。 “看准了不松手，干不成不罢休”，以“咬定青山不放松”的韧劲，在破解难题中进步，在战胜困难中发展。注重细节、追求卓越。把每一件看似简单、平凡的事做细、做好、做出水平，积小胜为大胜，积小事成大业。奋勇争先、创造一流。以一流的工作、一流的形象，开创一番让群众满意、社会赞叹、人生无悔的崭新业绩。
三要谨言慎行，坦坦荡荡做官。树立正气，领导干部首先要树立共产党人的浩然正气、铮铮铁骨，在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明、一身正气。要勇于担当、敢试敢闯，坚决克服软、怕、躲的倾向。要团结共事，把团结作为最大的生产力，自觉做到心胸宽一点、肚量大一点，相互之间多理解、多配合，多一些推心置腹，少一些埋怨抱怨，谋事不谋人，补台不拆台。要做好表率，做到基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向一流的目标看齐，全县各级向县级领导看齐，以实际行动为广大干部群众树立标杆和导向。
孙敬虎强调：当前和今后一段时期，全县要突出抓好以下九个方面的工作：
一、项目建设要在抓开工、促进度、谋长远上下功夫。
二、招商引资要在抓落地、优环境、强考核上下功夫。签约项目抓落地、投资环境抓保障、考核管理抓落实，确保年内落实到位资金50亿元以上。
三、工业发展要在稳增长、强实力、促转型上下功夫。促销稳产保市场、技改扩能强实力、产业带动促转型。一方面争取市上资金，更重要的是通过新上项目带动工业跨越发展，向内抓整合，向外抓引进，带动和促进传统产业转型升级，努力提升工业核心竞争力。
四、旅游开发要在建项目、铸品牌、增活力上下功夫。抓好旅游项目建设，全力打响“山水眉县、创意田园”旅游品牌，完善旅游产业体系，着力拉长旅游产业链条。
五、农业发展要在稳基础、强产业、促增收上下功夫。做优做强猕猴桃主导产业。筹办好全国猕猴桃发展大会，开通果品销售“绿色通道”，促进农民收入大幅增长。全面加快现代农业发展。抢抓全省现代农业园区建设年机遇，切实抓好槐芽草莓示范园、齐峰现代农业园等示范园区建设，促进龙头企业做大产业、做强品牌，积极晋升省市农业产业化重点龙头企业行列。加强农业基础设施建设，努力构建大农业、大生态、大发展的新格局。
六、城镇建设要按照“规划引领、产业带动、设施跟进”的总体要求，在抓开发、扩功能、促统筹上下功夫。加快县城综合开发，全力抓好60个重大项目建设，力争年内完成投资30亿元以上。加快小城镇开发建设；改善城乡发展条件。
经济跨越要在建平台、活商贸、强保障上下功夫。孙敬虎指出，“四区五园六基地”是引领全县经济发展的核心板块，也是眉县在新一轮竞争中抢占制高点的主战场。各园区基地必须统一思想，坚定信心，针对目前基础设施进展慢、融资能力不强等突出问题，主动作为，多方争取，全力予以破解。要大力发展商贸流通产业，加快建设八大服务体系。加快商贸流通、创业就业、投融资、旅游、农业产业化、城乡生态环保、社会保障、公共服务等八个领域的服务体系建设。
八、社会管理要在惠民生、保稳定、促和谐上下功夫。以“幸福眉县八大工程”为重点，进一步加大投入，创新管理，让人民群众共享发展成果。协调发展各项社会事业，不断提升民生保障能力，确保年内新增就业4000人以上。积极推进“阳光安居”惠民工程，年内完成4个集中搬迁点建设任务，抓好社会养老、大病救助、救灾救济等工作，妥善安排好困难群众的生产生活。要全力维护社会稳定，全力抓好平安眉县建设和综治维稳各项工作。
九、工作落实要在转作风、提效能、争位次上下功夫。紧盯目标，争先进位，确保各项工作在全市考核中有亮点、有影响、有位次。转变作风，务实高效。严明纪律，严肃问责，确保全县政风持续好转、效能持续提升，为经济社会赶超进位、跨越发展创造良好环境。
县委书记李智远最后做了重要讲话。他总结县委十五届二次全会主要呈现出准备充分、主题鲜明、内容丰富、影响深远四个方面的显著特点，并指出：当前，思路目标已经明确，最关键、最核心、最紧迫的在于真抓实干、抓好落实。全县各级各部门要以振奋的精神、昂扬的斗志、扎实的作风、勤奋的工作，不断开创“求突破、上台阶、大发展”的新局面，早日实现十五次党代会绘就的宏伟蓝图。
一是领会精神、统一思想抓落实。各级各部门要把学习贯彻落实这次全委会精神作为当前一项重要的政治任务来抓，迅速掀起学习宣传贯彻全委会精神热潮。
二是紧盯目标、提升标杆抓落实。坚持把重点工作项目化、项目责任化、责任具体化，确保工作件件落实到位。凡是县委、县政府决定的事，必须坚决贯彻执行，决不允许讲理由、讲条件、打折扣。所有部门的工作都要在全市全省争先进，特别是在市级部门年终考核中必须“争一保三”，凡是没有进入全市考核前三名的，年终一律不得评为县上考核优秀等次，努力在竞争中争得优势，在赶超中赢得主动。
三是统筹兼顾、突出重点抓落实。全力抓好园区基地建设、强力推进重点项目建设、提早谋划明年建设项目、高标准实施各镇“5+1”工程。加快八大服务体系建设，为跨越发展提供有力支撑。
四是强化作风、务实苦干抓落实。变推动型干部为带动型干部，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的生动局面。变指挥型干部为实干型干部，以身作则、身体力行抓好各项工作落实。变事务型干部为务实型干部，以硬作风、硬措施来落实硬任务。
五是强化督查、严格考核抓落实。11月下旬，县上将专题安排对各镇、各部门贯彻落实全委会精神情况进行一次督查，确保会议精神落到实处，推动全县经济社会发展再上新台阶。
最后，大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕！
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