中国各民主党派组织发展、规范、进步的简要概况表
制表时间：
主要年份 比较内容 | 1957年情况 | 1979年情况 | 1983年《纪要》情况 | 1993年《通知》情况 | 1996年《纪要》情况 | 1999年《纪要》情况 | 2004年《纪要》情况 |
大约人数 | 10万人（反右前） | 6．5万人（恢复后，召开 全国代表大会时） | 12万人 | 36．5万人 | 一个规范、重要且有较大、较广影响力的纪要。 | 《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》，肯定、重申和发扬了96年《纪要》。 | 肯定了1996年《纪要》和1999年《纪要》，对两个《纪要》进了必要的补充。 |
形成背景 | 中央统战部向中央专题上报《关于民主党派组织发展问题的请示》。中央书记处讨论原则通过后，中央统战部约请各民主党派负责人协商，并商定由各民主党派中央分别下达《关于民主党派组织发展座谈会纪要》。并下发《关于民主党派组织发展的通知》（统发[1983]50号）。 | 中央统战部92年向中央上报《关于民主党派工作几个问题的请示》，同年4月，又向瑞环同志作了请示，下发《关于民主党派组织发展工作有关问题的通知》（统发[1993]50号）文件。 | 中共中央政治局常委会原则同意中央统战部《关于民主党派组织发展若干问题的意见》后，中央统战部邀请民主党派负责人座谈，由各民主党派中央下发组织贯彻执行。中央统战部以统发[1996]27号文件，转发《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》 | 为贯彻江泽民同志1997年底与各民主党派工商联新老领导人座谈会讲话精神，1998年中央统战部就民主党派自身建设进行专题研讨，形成此《纪要》后由各民主党派中央下发组织贯彻执行。 | 随着我国社会主义现代化进程的推进和社会结构的变化，民主党派成员结构发生了变化，组织发展出现了新情况和新问题，对两个《纪要》进了必要的补充。 | ||
时有问题 | 1、发展数量大。2、急于发展成员、建立组织。3、发展了有严重问题的人员。4、党内存在“阻止和放任”两种突出态度。 | 1、发展速度快，健全组织工作未能跟上。 | 1、随着社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主政治的发展，民主党派组织发展遇到了新问题。 | 1、民主党派自身建设状况与所担负的历史使命和政治责任相比，还不适应。2、存在发展成员忽视质量、追求数量，片面强调发展年轻成员，发展成员向基层延伸和在发展非公有制经济人士方面突破发展范围。 | 1、一些新的社会阶层人士要求加入民主党派。2、一些民主党派地方组织发展成员存在趋同现象和向下延伸、标准降低、年龄偏低等问题。 | ||
重要内容 | 1、中央肯定，民主党派组织发展工作总的是健康的、正常的，各民主党派适当地加强组织发展工作是必要的，要求近1年左右，发展工作的步子应放慢些；2、注意质量，不让“三种人”、严重违法犯罪分子、被共产党清除出去的人混进组织；3、继续维持原有的重点分工；4、仍维持原商定的以各自所联系的人们中的中上层为主。5、为加强对台湾和港澳工作，对回大陆定居的拥护祖国统一的爱国者进行工作，并在他们中选择适当人员进行发展；6、发展地区仍以大中城市为主；新疆、内蒙古等少数民族地区只在主要城市发展，西藏仍不发展成员；7、不在军事、公安、情报、外事（外交、远洋）、广播、中共机关（包括党报）和中共党员、共青团员、工人、农民、在校学生中发展成员。 | 1、组织发展方针。巩固与发展相结合，有计划地、稳步地发展成员，做到发展一批巩固一批；2、关于重点分工。一般来说，重点分工范围的成员掌握在70%左右，其它方面的人士掌握在30%左右为宜。3、关于掌握好政策的问题。 | 1、指导思想：是四个“有利于”，应有利于坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”方针，有利于更好地发挥参政党的作用，有利于加强自身建设。坚持发展是为了工作和在工作中发展的原则，妥善处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员和发展一般成员的关系，保持进步性与广泛性相统一的特点。2、基本方针。坚持“三个为主”，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。3、关于发展与巩固。民主党派历来主要由一定代表性的人士组成。参政党作用的大小不在成员数量，而在于成员的素质。组织发展每年的净增率以不超过5%为宜，由各民主党派中央从总体上掌握。4、重点分工同前。5、地区、范围同前。6、关于非公有制经济人士的问题。民建可适当发展。发展非公有制经济人士，应事先同当地统战部及有关单位中共党组织沟通情况，交换意见，必要时应取得本党派上级组织的同意。 | 1、加强自身建设的重要意义和指导思想。2、关于思想建设。3、关于组织建设。4、关于制度建设。 | 1、关于组织发展中应着重把握的原则。2、关于新形势下需要明确的若干政策。 | ||
新的提法 | 1、各民主党派要严防那些敌视共产党的人或“持不同政见者”利用自己的组织干坏事；2、注意在有代表性的“中年人”中发展； | 1、一般来说，重点分工范围的成员掌握在70%左右，其它方面的人士掌握在30%左右为宜。 | 1、参政党作用的大小不在成员数量，而在于成员的素质。 | 1、对少数地仍存在着片面强调年轮化，追求发展速度的现象，中央要求“要引起高度重视。民主党派参政党作用的发挥，主要取决于成员的质量。” | 1、民主党派作用的大小主要取决于成员的政治素质和代表性。只追求数量，不注重质量，不符合组织发展方针的要求。2、对建立组织作了详细、崭新的规定。 | ||
重要区别 | 1、针对知识分子“入党难”问题，特别是一些知识分子长时间入不了党而参加民主党派的情况，要求“对已参加民主党派的知识分子，属于一般成员，要求加入中共的，只要符合党章规定的入党条件，就应吸收入党”。 | 1、民主党派的组织发展工作是一项政策性很强的工作。能否正确掌握政策，对进一步做好民主党派工作，完善和发展共产党领导的多党合作关系极大。 | 1、民建可适当发展非公有制经济人士。发展非公有制经济人士，应事先同当地统战部及有关单位中共党组织沟通情况，交换意见，必要时应取得本党派上级组织的同意。 | 1、首次提出“通过建立年度发展计划、明确组织工作发展的重点对象等办法，由中央从总体上把握年增长5%的发展速度，有计划、有重点地做好组织发展工作。” | 1、发展非户口所在地成员，应向其原单位了解情况。2、党派成员发展前，一般应有6个月以上的培养教育期。3、不在台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、宗教教职人员中发展成员。4、在大专院校、科研单位和国有大型企业新建民主党派基层组织，要充分考虑各民主党派的重点分工，注意合理布局。 | ||
备 注 | 对私营企业主，民建可适当发展其中符合条件的代表性人士，其他民主党派可个别发展与本党派重点分工范围相关的代表性人士。对于其他新的社会阶层人士，各民主党派重点分工范围相关的代表人士。 |
联系客服
