不久前,北京出台《促进城市南部地区加快发展行动计划》(简称“城南计划”),决定未来3年,北京财政对崇文、宣武、丰台、房山和大兴5区投资超过500 亿元,由此带动投资总规模2900亿元,被誉为孕育未来“新北京富有活力地区”的大手笔。这一计划的实施将进一步加速北京产业转移、消费外溢和市场扩张,首都的城市带动力也将更大力度地辐射河北省保定、廊坊等环首都周边地区。
从世界城市发展进程看,国际性大都市不可能隔离周边区域而独立存在。城市越大、中心地位越突出,越需要有广大的腹地来支撑,越需要形成产业功能的梯次融合。那么面对北京“城南计划”的实施,毗邻的河北将如何积极承接北京的产业辐射呢?
“对接‘城南计划’,交通设施是基础,是支撑,必须先行。”全国人大代表、河北省发展改革委主任沈小平向记者介绍说。目前,河北和北京市发展改革委已经建立定期的交通基础设施规划及项目对接与推进机制,对城际轨道交通规划、高速公路项目、高速铁路项目等进行了多次对接,一批重大项目达成共识并在快速推进。其中,大广高速公路、京沪高速铁路、京石客运专线、密涿高速支线等一批重大项目已经开工建设。
“‘城南计划’的实施,为河北加快产业结构调整和经济发展方式转变提供了契机。”沈小平说,河北将利用这一机遇,加快高新技术、休闲旅游、现代服务、高端食品制造等四大产业对接,打造环京南经济高地。具体包括:
一是环首都高新技术产业。河北已经提出在环绕首都“1小时经济圈”内打造高新技术产业带,其中毗邻北京城南区域的保定、廊坊等地是环首都高新技术产业带的核心区域。一方面要加快涿州、固安等地的开发园区建设,提升产业承接能力;另一方面,要发挥河北的产业基础优势,在电子信息、新能源、新材料等领域与北京城南地区错位发展。
二是环京津休闲旅游产业。加快河北省旅游交通基础设施与京南的对接延伸,为北京旅游人口出游河北提供更为便利的条件。同时,加强旅游促销,设立窗口,使河北的旅游产品(包括文化产品)打入北京计划中的市场,坚持错位发展,在休闲度假、康体养生等方面形成优势。同时,进一步提升有竞争优势的旅游产业,强化优势。此外,随着京南交通体系的建设,河北将重点打造霸州温泉公园、白洋淀温泉城、涿州邵氏花田休闲旅游等一批休闲旅游项目。
三是现代服务产业。抓住首都新机场建设的机遇,在河北广阳、固安与北京大兴接壤地谋划建设以现代物流、先进制造、高新技术、研发设计行业等为主的临空产业集聚区,并继续推进建设白沟商务物流、廊坊中国北方金融后台服务、保定体育产业和文化休闲等一批现代服务业集聚区。同时,河北将紧紧抓住北京大力发展京南文化创意产业的机遇,在人才培养、服务外包、制作基地等方面主动与京南高端文化企业对接。
四是环京津高端食品制造产业。充分发挥环京南区位和农业资源优势,在巩固壮大粮油食品、方便食品、乳制品、果蔬食品、肉食品、调味品和饮料酒的基础上,大力推进发酵工程、基因工程、细胞工程、酶工程、生物提取工程等生物工程技术在食品加工制造领域的应用。全力打造京南功能保健食品等特色高端食品制造工业密集区,努力把环京南地区建设成为服务北京中高端市场、带动河北全省食品工业升级的高端食品产业带。
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