我是一名项目社工。项目执行一年后，我们超额完成了指标，服务满意度高达99%，于是开始信心满满地准备第三方评估。为了在这次评估中取得好成绩，我们团队加班加点，整理了很多资料，辛辛苦苦写了报告、做了P P T。但在后面的评估反馈中，第三方的专家们说，看得出我们做了很多事，但很多都是产出和笼统的效果，看不出具体成效。我很郁闷，该如何证明我们项目的成效，又如何让评估方“看到”我们的成效呢？
辛苦一年的项目迎来大检，做得那么努力，指标超额完成，服务满意度也很高，却被质疑项目成效，确实会让人有些郁闷。看得出，你很希望改善，把自己做的很多事让资助方、评估方等看到，希望证明有“苦劳”更有“功劳”，这就涉及评估的目的了。作为购买方，希望通过评估来了解自己资助的项目是否达到了预期的成效。作为实施方，也希望通过评估，证明已完成指标，达到预期的效果。无论是购买方、实施方，还是第三方，都需要用数据、证据来说话。
在现实中，对于成效会有两个误区。第一个误区是对于参与者和活动量基本都会予以体现，但在成效书写时容易忽略。具体可能出现两个问题：该写的没有写（服务对象的具体改变），不该写的重复写（促进社区和谐、提升幸福）。以单亲妈妈项目为例，在书写上常常出现的写法是，项目结束后，单亲妈妈对未来的生活更有信心，与子女沟通更加顺畅，失业的单亲妈妈重新找到工作……如果你是评估专家，是不是也会蒙圈，看起来是有改变，可改变到底在哪里，改变了多少呢？不知道。第二个误区是觉得成效评估是项目快要结束时才准备。但事实上，评估是为了看目标是否达成。因此，成效评估的第一步不是在项目结束书写报告时，而是在项目策划时就开始了。项目策划时需要了解什么是成效，更要制订项目成效评估的指标。
成效（outcome）是指是否为服务对象（个人、家庭、群体或社区）带来有益的改变。这些改变包括知识、技巧、行为、态度等方面。在评估中成效经常会被认为是产出（output），产出一般通过活动量（指标）和活动参与人数来体现。产出可以看到量变，但往往难以看到性质上的“质变”。这就是为什么评估专家觉得我们做了事（产出），但就是感觉不到具体的改变有什么（成效）。因此，除了产出，我们需要重视成效的呈现。
要学会设置成效评估指标。就像是我们知道目标需要SM A RT一样，评估的指标也需要分解和细化。首先是可以量度的，比如“80% 青少年的父母能说出赞赏青少年的3 个技巧”。其次是可以用行为描述的。以社会孤立的高龄老人重新连接社会这个目标为例，我们设置的指标可以为：一个月到楼下的老人日间中心至少两次；与紧急联系人一周沟通一次；新认识小区里的两个老人，并有一定的交流。再就是可以把指标分为“完成”和“部分完成”的，比如我们不说“长者能否说出包扎伤口5 个步骤”，而说“80% 的长者能够说出包扎伤口的至少3 个步骤”。在实际中，我们发现社会工作者喜欢用满意度作为成效最重要的指标。但事实上，对项目或者工作人员满意未必就达到了项目目标。以单亲妈妈项目为例，我们设置的目标之一可能是50% 的单亲妈妈重新就业，但单亲妈妈长久以来没有被人关注，社会工作者的一句问候、一次同理就会让服务对象感动，进而给出100% 的满意度，而很有可能目标并没有达到。因此，满意度可能是一个必要条件，但未必是充分条件。
项目设置完评估指标后，在接下来的项目实施中，我们要根据设定的评估指标和方法，收集评估相关资料。在项目结束时，我们再整理数据，汇总数据，分析数据，最后形成报告。本次评估已经结束，可以试着从后往前设置评估指标，再收集数据，继续优化成效。但在这个项目的第二年，强烈建议先做好评估框架的设置，再具体执行项目。
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