一、项目概况
12 号线线路起自左炮台站，终至海上田园东站，线路全长约40.54km，全线采用地下敷设方式；
共设站 33 座，均为地下站，其中换乘站 18 座，最大站间距 1.93km（科技馆站至海上田园东站），最小站间距 0.75km（工业六路站至四海站），平均站间距约 1.24km。
全线设一段一场，机场东车辆段位于机场道 107 国道交叉口东南角，赤湾停车场位于赤湾山西南角。新建创业路主变电所、灵芝公园主变电所。
本线采用 A 型车 6 辆编组，DC1500V 接触网授电。12 号线起于左炮台站，终至海上田园东站。
线路经过南山和宝安两个行政区，沿线经过主要道路有南海大道、南山大道、前进路、广深公路 G107、机场道、下十围路、怀德南路、福洲大道、同富路、桥和路、新会展片区规划道路和规划丰民路。
12 号线全线共设车站 33 座，其中设 18 座换乘站，全部为地下车站。分别为：
左炮台站
太子湾站（12、规划 28 号线）
海上世界站（2、12 号线）
工业六路站
四海站（12、规划 15 号线）
南油站（9、12 号线）
创业路站
南山站（11、12 号线）
桃园站（1、12 号线）
南头古城站（12、规划 20 号线）
中山公园站（12、规划 21 号线）
同乐站（12、规划 24 号线）
新安公园站
灵芝站（5、12 号线）
上川站
流塘站（12、规划 15 号线）
宝安客运中心站
臣田站
臣田北站
桃源居站（12、规划 28 号线）
洲石路站
钟屋站
黄田站
机场东站（1、12、规划 20 号线、规划 26 号线）
翠岗工业园站
怀德站
福永站（11、12 号线）
永和站
和平站（12、穗莞深城际线）
会展南站（12、20 号线）
会展北站（12、20、规划 30 号线）
科技馆站
海上田园东站（12、规划 18 号线）
二、项目特点分析
1、蛇口-南头片区段特点
地铁12号线南段起点位于赤湾，经蛇口、南头片区由南向北延伸。本段含左炮台站、太子湾站、创业路站、南山站、桃园站、南头古城站、中山公园站 7 个车站，全部为地下站。
现状土地开发利用较为成熟，轨道线路基本成网，基础设施较为完善，城市建设的重点将集中在对建成区的充实和完善。
车站周边建筑有商用办公楼、购物休闲场所、小学、居住小区等。客流较大，交通需求大。车站周边建筑有商用办公楼、购物休闲场所、小学、居住小区等。
2、新安-西乡中心片区段特点
12 号线在出南头后，经新安穿西乡继续向西北方向延伸，本段包含新安公园站、灵芝站、上川站、流塘站、宝安客运中心站、臣田站 6个车站。
该地区毗邻市内关口，现状为密集建成区，主要有二类居住区、大量旧村和工业厂房，是西部发展轴的重要节点。
地铁 12 号线规划要考虑与改片区旧改项目相结合。
3、西乡北-机场片区段特点
地铁 12 号线经过西乡片区后，继续延西北方向穿过福永片区，本段含桃源居站、钟屋站、黄田站、机场东站。
西乡北-机场片区现状主要为工业用地，待开发地块较多，建筑相对不密集。
本片区线路规划要与大空港相结合。
4、福永中心区段特点
地铁 12 号线经过深圳福永国际机场后继续北上，穿过福永中心区向沙井片区延伸，本段含怀德站、福永站、同富路站、和平站。
现状以工业发展为主导，有大量旧村及旧工业厂房。规划以产业升级为主，为高新工业园区、商业居住区，地段内更新需求大。
5、沙井片区段特点
地铁 12 号线经福永中心区进入沙井片区，北端终于海上田园，本段含国际会展中心南站、国际会展中心北站、科技馆站、海上田园站。沙井片区段现状基本为填海用地，基本没有建筑设施。
其规划定位为深圳新建国际会展中心，与轨道交通一体化进行考虑。
三、重点关注内容
1、沿线部分居民对线路走向及站点设置位置的关注度较高，应对此问题予以关注。
2、线路沿线途径城市已建成区，线路施工会对沿线居民的出行和交通造成一定影响。
但这种影响属于项目建设不可避免的矛盾，且项目建成后对当地的交通问题有着巨大的积极作用；同时这种影响将随着项目的建成逐渐消除。
因此虽然影响较大，但采取化解措施后引发社会矛盾的可能性较小，与社会稳定相关性较小。
3、轨道交通的建设和运营中，可能对沿线居民的生活环境造成一定影响，主要是噪声、振动等问题。
因此应结合环评报告结论，注重针对项目的环境问题，做专门的预防化解措施。
4、本项目不可避免产生部分征拆迁，在征、拆迁过程中，拆迁居民的生产、生活将受到较大影响，政府拆迁补偿应及时足额支付，让拆迁居民安定地迁入新居，同时应采取合理措施确保征、拆迁工作的顺利进行。
搬迁还可能会造成移民上班以及其子女上学不方便，生活不能迅速融入迁入地等现象，建议政府应关心他们，帮助他们早日恢复正常生产、生活。
5、本项目需新建两座变电站，分别位于创业路和灵芝公园。创业路主变电所由 220kV 欢乐站、220kV 星海站各提供 1 回 110kV 线路至创业路主变电所。
灵芝公园主变电所由 110kV 灵芝站、110kV 新玉站各提供 1 回 110kV 线路至灵芝公园主变电所。
四、支持程度分析
根据公众参与调查表统计，被调查的公众中，有 92%的被调查人对项目建设表示同意，7%的人表示无所谓，1%的人表示不同意。
五、项目合法性风险
1、项目决策过程
项目决策过程符合国家发展政策，符合深圳市城市总体规划（2010-2020）、深圳市综合交通“十二五”发展规划、深圳市轨道交通规划（2012-2040）的需要；符合南山区和宝安区经济和交通发展的需要，符合沿线居民的客观需求。
项目决策过程评估结论为很低风险等级。
2、项目审批过程
（1）决策过程合法，手续完备
可研工作根据深圳市的要求已经展开，目前已经基本完成。可研过程中项目征求了深圳市区两级相关部门的意见，对工程方案进行了详细的论证比选。
（2）项目经过严格论证、审批程序合法
深圳地铁 12 号线工程的建设得到了深圳市政府的全力支持，由深圳地铁集团具体执行，目前项目的前期审批工作已经基本完成。
从法律层面来看，深圳地铁 12 号线工程的建设审批是符合现行法律法规要求的，项目审批过程评估结论为很低风险等级。
六、方案合理性风险
1、与线网符合型分析
12 号线作为普速线路，主要功能是连接蛇口自贸区、南山南油、南头、宝安新安、西乡、福永以及空港新城地区，为轨道普速线路，共同支撑城市西部发展轴，完善轨道网络布局。
其中，线路共设 13 个换乘站点，与现状或规划的 11 条线路换乘；线路与其他轨道线路换乘量较大，客流分段特征明显，着重加强了轨道线路之间的联系。
12 号线串联的区域人口密度较高、交通需求较大，现状主要道路交通拥堵已比较严重，因此该线路也是主要解决沿线居民公共交通出行压力、缓解主要客运通道的交通压力。轨道线路方案与线路定位及轨道网络方案相符合。
2、对城市发展意义
12 号线的建设，将加强空港新城与宝安中心区、南山中心区以及蛇口自贸区的直达轨道联系，大力支持城市空间结构形成，推动空港新城跨越式发展。
对支持重点项目开发具有重要意义。国际会展中心位于空港新城地区，定位为面向珠三角乃至华南地区国际会展中心，展厅规模约 50万平米，预计 2018 年底一期 40 万平米展厅建成，目前国际会展中心缺乏大运量轨道交通支撑，难以实现发展。
12 号线在国际会展中心片区设站 2 座，将大力服务会展高峰客流，支撑国际会展项目顺利开展。
对带动沿线产业转型升级具有重要意义。12 号线沿线有大量的城市更新用地，部分产业为低端的工业，12 号线轨道建设后，能够实现高密度城市开发，推动沿线产业转型升级，提高沿线土地利用价值及产值，实现轨道与土地协调发展。
3、对交通发展的意义
目前西部发展既有轨道布局不平衡，蛇口自贸区、后海大道、宝安老中心、大空港缺乏轨道交通直达服务。
而蛇口自贸区、宝安老中心为城市建成区，缺乏轨道服务，高峰期道路交通拥堵严重，亟需轨道交通提供大运量服务。
而 12 号线的建设，将极大缓解片区交通通行压力，促进以轨道交通为骨干的公共交通体系形成。
项目建设方案合理性评估结果为较低风险等级。
七、客流预测
12 号线工程预计于 2022 年建成投入运营，按照《城市轨道交通工程项目建设标准（建标 104-2008）》客流预测年度为：初期 2025 年，近期 2032 年，远期 2047 年。
根据深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司编制完成的《深圳市轨道交通 12 号线工程客流预测专题报告》（初步成果），12 号线建成初期全日客流量为 92.8 万人次/日，客流密度 2.3 万人/公里；
近、远期随着相关换乘轨道线路建成，全日客流量年均增长率达 5.5%，近期全日客运总量增至 135.1 万人次/日，客运强度增加；
而近、远期因线路稳定而且土地开发强度减缓，客流量年均增幅仅为 0.9％，全日总运量达到 155.4 万人次/日。
近期客流增长幅度明显，年均增长 5.5%，远期则趋于平缓，年增幅仅 0.9%左右。远期早高峰断面客流量为 4.63万人次/小时。
八、断面客流量
12 号线初期全日上下客流最大的车站是南山站，与 11 号线换乘站；高峰小时上下客流最大的车站均是灵芝站，与 5 号线换乘站，早高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 2.63 万人次/小时；晚高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 2.40 万人次/小时。
12 号线近期全日及高峰小时上下客流最大的车站均是南山站，与11 号线换乘站，早高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 4.12 万人次/小时；晚高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 3.72 万人次/小时。
12 号线远期全日及高峰小时上下客流最大的车站均是南山站，与11 号线换乘站，早高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 4.63 万人次/小时；晚高峰最大客流断面出现在“创业路站-南山站”区间，为 4.13 万人次/小时。
九、行车组织
1）建议推荐 12 号线采用站站停运营模式。针对上下行客流差别较大特点，建议采用跳站不设置越行线运营模式为备用运营模式及运营组织措施。
2）根据对客流性质、线路功能定位及运能、速度适应性等的综合分析，通过对工程造价和运营费用、旅行时间目标的综合对比，建议推荐 12 号线采用 A 型车 6-6-6 辆编组，列车最高运行速度为 80km/h。
3）12号线系统选型采用6辆编组A型车，最高运行速度为80km/h。
该行车计划，全日平峰的服务水平初期在 6 分钟，近期为 4.6 分钟，远期为 4 分钟，有较好的服务水平。
十、征地拆迁风险
采取措施前后项目社会稳定风险风险程度对比表
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