假如全国的退休人员的养老金平均上调5.5%,落实到具体的人头,并不是每个人都是5.5%,有的可能会超过5.5%,有的人可能达不到5.5%,但全国平均来讲,基本上是在5.5%的范围之内。由于我国退休人员的养老金,在不同的地区之间,不同的行业之间,不同的岗位之间,养老金的差异都是比较大的。平均上涨5.5%是从全国宏观层面控制的一个总体目标,只要不超过5.5%这个总的目标,具体的实施方案是由各省来制定的。
各省在制定养老基金调整的方案时,都要按照国家人社部门的规定,采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜这三个原则来进行的,这三个部分调整后的总和,按照全省退休人员12月份的养老金总额的来比较,总体上不能超过5.5%,至于定额的标准是多少,挂钩的比例是多少,适当却倾斜的比例是多少,需要各省结合退休人员的实际情况来进行测算,这也是一个复杂的计算过程。
不过我国的养老金从2005年开始调整以来,到2021年止已经实现了17连涨,17年来各个地方都积累了大量的经验,对各个年龄层次的养老金水平,各个行业的养老金水平已经建立了比较完整的数据库,养老金发放基础数据比较完整,台账建设比较规范,所以在养老金调整时,只要输入相应的信息,就能得到各个层次的养老金基础数据。
在我国养老金调整17连涨的历程中,2005年到2015年,养老金都是每年按照10%的标准调整,2016年养老金调整的标准开始逐年下降,而且下降的幅度还比较大,从人均调整10%下降到了6.5%,下降了3.5个百分点,2017年养老金上调的比例进一步下降,从6.5%下降到了5.5%。
2017年养老金平均上调5.5%各地是怎么计算的呢?我们举个有代表性的例子和大家分享。上海市在2017年的养老金调整中,按照总体目标不突破5.5%的范围之内,也是按照定额调整、挂钩调整的、适当倾斜的方式进行调整的。
定额调整部分是每人每月增加60元,挂钩部分是按照本人缴费年限每满1年增加2.5元,累计不足37.5元的按37.5元增加,同时以本人2016年12月的基本养老金为基数增加2.5%,对2016年底男满65岁、女满60岁的高龄人员在以上三项增加的基础上再增加20元。
例如李大爷在2016年底的养老金是5000元,缴费年限是36年,年龄70岁。那么李大爷定额部分每月增加60元,挂钩调整部分工龄36年,每年增加2.5元,每月增加90元,与养老金挂钩部分按照2.5%比例增加,每月增加125元,李大爷超过65岁每月再增加20元。这样在2017年的养老金调整中,李大爷每月调整增加的养老金为295元,李大爷在2017年的养老金调整比例为5.8%,比平均的5.5%高出了0.3%个百分点。
综上所述,我国养老金平均调整5.5%的年份是在2017年,但在2017年的养老金调整中,各地都是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜的方式来调整不同个体退休人员的养老金的,缴费年限长,养老金比较高的人,调整的增加的金额相对更高一些;相反养老金比较低,缴费年限比较短的人,调整比例可能会更高一些,但具体调整的金额相对也会减少。
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