编者按:去年以来,宜川县深入推行村民监督委员会制度,全县202个村委会全面建立村民监督委员会,成立运行以来,各村民监督委员会积极探索实践,有效发挥职能作用,为农村和谐稳定和经济发展提供了坚强保证。寿峰乡寺里村、桌里村和牛家佃乡牛家佃村村民监督委员会,紧紧围绕群众关心的热点问题和涉及群众利益的实际问题进行重点监督,用平凡的工作解决人民群众实实在在的问题,使村民监督委员会焕发出了较强的生命力。 寺里村村民监督委员会村务监督出实效
寿峰乡寺里村民监督委员会成立于2009年7月,通过群众选举产生主任1人,委员2个。监督委员会要求,每个监委会成员每年至少要提出一条关于村子发展的建设性意见。今年3月,监委会主任陈建学根据村民建议,向村委会提出了新建寺里山地苹果园的建议。寺里山地苹果园土地属于寺里村林场,共151亩,一直承包给寺里和湾里两个村组的15户群众,承包期限到2019年。原来地里全部是花椒,正值盛产期。2007-2008年,连续二年遭受特大冻灾,花椒树几乎全部冻死,所剩寥寥无几,每块地中只有零星的几株存活,群众损失残重,叫苦不迭。面对这种局面,监委会成员主动走访农户,征求意见,想组织群众统一栽植苹果,建设高标准的山地苹果园。 从今年2月份起,监委会建议与村委会共同组织动员,并提出了把承包年限延长到2029年,让承包户有足够的经营苹果时限的想法。经过监委会和村委会多次召集承包户开会商量,部分户还是坚决不同意。主要原因有三点:一是舍不得挖掉零星存活的花椒,因为近二年里还有一点收入;二是山上太旱,没有灌溉设施,怕苹果旱死;三是建园要投入,又要交承包费,投资不起。鉴于这种情况,两委会准备采取自愿,不愿意栽植苹果的不要强求,让他们继续经营那些可有可无的花椒去。可是又考虑到有些户不栽苹果灌溉不方便,也形不成规模,更不利于群众增收。监委会又多次与村委会商议给予减免承包费用,最终,经过与承包户商量后把原承包费用减免了40%。而且向乡政府申报扶持,乡政府又出台了两项扶持政策:一是为承包户免费提供优质苹果苗木;二是为山地苹果园解决灌溉问题,并承诺在灌溉设施未解决之前的人工灌溉费用全部由乡政府补贴,直到灌溉设施配备到位为止。有了乡村两级的大力支持,极大地调动了群众的积极性,15户承包户认识到了监委会的一片苦心,欣然应诺,全部同意挖掉花椒,栽植苹果。经过一个多月的劳作,目前,寺里山地苹果园已经建成,群众从心里感谢村民监督委员会。因为几年之后,这片总面积151亩的高标准果园必将成为他们家里的主要经济来源。
桌里村村民监督委员会参与事务促和谐
桌里村辖5个自然村,230户,779人。去年7月份,行政村选举产生了由3人组成的村民监督委员会。监委会成立后,想方设法投入工作,不拘一格地在村务监督、村务管理等各个方面发挥了重要作用。 桃枝村是桌里行政村的一个自然村,离村不远的桃枝沟中有200多亩平地,由于沟里没有生产道路,种地十分困难,导致沟中的土地荒废将近十年。根据这种情况,监委会主任王明芳向乡政府提出新修桃枝沟生产路的建议,乡政府派人实地考察后,决定给予资金扶持,并委托由桌里村委会组织实施。修这条路,有两种选择,一种是在河西岸修,投资3.2万元;另一种是在河东岸修,投资5.1万元。村委会为了节约资金,把道路选址确定在沟西位置,今年3月中旬开工建设。开工一天后,监委会认为道路选址有问题,桃枝沟西河岸低,桃枝沟洪水又多,基本上年年都要遭受洪水洗礼,道路选在这儿修极有可能被洪水冲毁。监委会建议村委会将道路改线在河东岸较高位置,两委会意见不同,乡政府干部做了调研,认为监委会的建议科学,采纳了他们的意见,把道路改线在了河东岸。 桃枝村是寿峰生态旅游区的亮点,荣获全国农村旅游示范点,村中有六个旅游景点,千年怪树滩就是其中之一。今年4月,监委会向乡纪委反映,村委会答应给桃枝村的张延安、张来喜两户在怪树滩中批建2院宅基地,两家已经准备建筑材料,开始放线。乡政府知道后,及时制止了他们,并对村委会主任进行了严历批评。随后联系集义土地所,给张延安、张来喜两户村民在其他地方进行了宅基地规划。
牛家佃村村民监督委员会服务群众办实事
第一件实事:解决果园套草款过高问题。我村委会按照乡上的安排,统一为全村果园种草,并以集体经济支出,每亩地付款20元。村民的意见比较大,很多村民认为果园种草实实在在每亩地只能种一半(应除过果树占用空间),认为应该付10元/亩。村监会听到这个情况,立即组织召开村民监督委员会议、同时,进行了实地调查,对果园种草付款情况及村民反映的情况一并报告村委会,并进行全面监督,村委会接到报告后迅速将每亩地20元降为每亩地10元,并在村务公开栏进行公布,问题得到彻底解决。 第二件实事:解决村零星地承包问题。牛家佃村零星地承包原先实行“一刀切”,不记地块大小、远近,一律是每块地50元。村民意见非常大。村监会得知此情况后急忙组织人员深入地块进行调查,发现情况确实与村民反映的一样,就召开会议,形成书面材料,要求村委会重新调整,进行全面监督,使地块承包根据不同情况适当进行了调整,变为80元至50元不等。 第三件实事:解决挖水渠收费过高问题。2009年,村里压自来水,挖水渠,每户10米统一收费400元,村民意见很大。村监会考虑到实际情况,建议两委会采取收费与个人自己出工完成的两种方式,取消统一收取400元的做法,有效化解部分村民的抵触情绪,工作顺利完成。 第四件实事:解决村民兰某某开具离婚手续难的问题。因办理离婚需要村上开具有关手续,但因为,当时村会计是其配偶的哥,就是不给开,该村民找到村民监督委员会寻求帮助解决,村监会主任亲自出面村委会协调,为其开具了正常的手续。
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