自以为知道而实际上自己并不知道；这是我们人人都容易犯的一种致命错误。 ——罗素
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/ 这是我的第100篇文章 /
招投标的本质
【Date：2023.09.17】
过往的人生经历告诉我，这世界不太可能长时间的存在某种显而易见的荒谬。如果你认为这句话不对，则可能是还没有认清那些荒谬事情的真正意义。
招投标，就是一件被很多人都认为是荒谬的事情。用一些明显的、甚至是不讲道理的，而又与项目的实施和价格不甚相关的条条框框遴选出来的中标人，真的符合《招标投标法》“保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量”的立法本意吗？仅通过公告寻源，由评审办法筛选，让与本项目毫不相干的一群人定中标候选人。这样选出来的乙方，看似无异于“抛绣球”，几乎完全看运气。
招投标，不仅本身被认为是荒谬，还荒谬的养活了一些产业。比如认证机构、检测机构、评奖机构……还衍生出了“陪标专业户”、“评标专家掮客”、“投诉专业户”等畸形产业。扫黑除恶期间，有多少专门围标、串标的团伙被打掉，公布出来的斑斑劣迹，无不触目惊心。
招投标，还有很多不合理的规定，千奇百怪的废标理由、毫无意义的封装要求、难以理解的招标文件等等等等。上述种种，无不给人一种荒谬的感觉。
然而，这么多聪明绝对的人设计出来的制度为什么会这么荒谬？《招标投标法》与《政府采购法》自颁布以来也从未大修过？招投标的范围不仅没有缩小，还有越来越广泛的趋势。
招投标，真的有大家认为的那么荒谬吗？
前几天浏览知乎上的帖子，发现一篇《全国招投标内定有多严重》的帖子。其中有一条回复我觉得说的挺好，说出了招投标的一些本质的东西，“招标存在的本质不是公开竞争，而是问甲方：你调研了没有？给我们公开一个文件看看。别瞎搞啊小子，小心花了钱办不成事”。由于是网上回复的帖子，回复者未必经过深思熟虑，也未必经过缜密、细致的思考，但是认识却非常深刻。
从监管的角度，招标的“三公”原则，其实最主要的就是“公开”，把选择中标人的规则、结果公示出来，接受公众和监管部门的监督，确实会让招标人在使用国有资金的时候能有所顾忌，无论如何，面子上总要过得去。
以上是从监管的角度，那如果从招标人角度出发呢？招标人在使用国有资金采购一家施工单位或供货商或服务提供商的时候，用招标方式来确定中标人的做法，除了应对监管要求之外，还有保护自己、解决内部纷争的作用。一个项目，到底选择哪个中标人，如果缺乏一个统一、明确的规则，无论如何选，总会有人怀疑你的公正性，也总有人能找到理由出来挑刺，甚至在利益的驱使下去投诉、去举报。由于缺乏统一的规则，单位领导在处理这种矛盾的时候、或者主管部门在受理投诉举报的时候也不好处理，往往会花费大量的时间和精力来解决此类事情。降低项目实施效率，也不利于内部团结。严重的，会影响到项目负责人的绩效、升迁，甚至职业生涯。
在招标制度刚刚推出的那个年代，应该比较符合我心目中的理想状态，但是随着时间的推移，招投标已经变得越来越光怪陆离，奇事、怪事、憾事、不能理解之事层出不穷。作为一个从业近二十多年的“老兵”，真心希望招投标能回归到它的本质，不忘初心。
（这是我的第100篇公众号，算是一个小小的里程碑。有点小小的得意，有点小小的成就感。近两年的时间、十几万字写下来，期间有很多次感觉大脑要枯竭，不知道写什么；也有很多次觉得是神来之笔，过段时间回头再看依然觉得很赞。但意外的是并没有觉得如何艰难，可见，热爱的力量多么强大，它比天赋还重要。很幸运能做自己喜爱的事情——把想法写出来、把想法讲给人听。感恩。）
本文作者：徐磊。一个在招投标行业摸爬滚打近二十年的“标”兵。
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