美陆战队新旧版《远征前进基地作战暂行手册》比较分析  

远望智库开源情报中心  书香慧言  编译

近日，美陆战队布瑞安·科尔格中校在美海军协会发表文章，分析美陆战队2023年5月发布的新版《远征前进基地作战暂行手册》与老版手册之间的区别。主要内容如下：

2023年5月，美陆战队发布第二版《远征前进基地作战暂行手册》（TM-EABO）。与2021年2月发布的第一版《远征前进基地作战暂行手册》相比，第一版手册旨在“测试、完善和编纂陆战队司令和海军作战部长2019年3月签署的机密版《远征前进基地作战概念》”，主要聚焦《力量设计2030》，为验证和完善力量架构和能力而实施的实兵、虚拟及建设性验证提供信息。而第二版《远征前进基地作战暂行手册》则反映了在这场学习运动中获得的经验教训，为进一步持续发展提供一个完善的目标点，并为从学习到实施提供基础。第二版《远征前进基地作战暂行手册》整合了支持“远征前进基地作战”的其他概念思想，包括“内线部队”概念。虽然第一版《远征前进基地作战暂行手册》的大部分内容都在第二版手册中有所体现，但第二版手册也有许多实质性变化，包括远征前进基地作战的基础，并对航空与后勤部分进行了大幅调整。具体如下：

一、远征前进基地作战的基础

（一）强调在整个竞争谱系内实施作战行动。第二版《远征前进基地作战暂行手册》更加强调作战行动，在整个竞争谱系中通过远征前进基地作战实施作战行动贯穿始终。新版手册重点在战役筹划层面便将远征前进基地作战考虑进去，以促使指挥官和参谋人员在适当层面运用远征前进基地作战，并始终以一种作战理念为友军塑造有利条件。

（二）支援联合部队、盟国和伙伴国。第二版《远征前进基地作战暂行手册》更加全面地整合了远征前进基地作战与联合部队、盟国及伙伴国的行动之间的联系。这种联系在两个版本的手册中均有体现，但第二版手册更频繁地将这些理念整合在更多行动中，表明陆战队围绕在远征前进基地外作战的“内线部队”能力的思考已经成熟，以便为上级和友邻部队赋能。例如，将远征前进基地传感器探测到的敌方目标数据传输到联合部队或盟军火力中心。

（三）非正常威胁及东道国民众。第二版对“内线部队”将在其中作战的人文地形进行了更深入的说明。远征前进基地将设在外国，周边都上东道国的民众。这既带来了机会，例如利用当地经济进行维持；也带来了风险，例如来自非正规部队的威胁。值得注意的是，第一版手册根本没有提到这种非常规威胁。

（四）信息环境。与第一版手册相比，第二版手册对信息环境的描述有明显变化。第二版手册基于最新发布的信息活动联合条令，而第一版手册则基于现已失效的陆战队条令概念“信息环境下的作战”。这一变化所带来的影响在第二版手册中得到了充分体现，特别是将多域作战小队纳入可能支持远征前进基地作战的信息力量。

二、航空

（一）远征前进基地作战的航空特征。第二版手册明确了支援远征前进基地作战的航空行动的三大关键特征，而这三大特征在第一版手册中没有，即航空要素远距离持续分布式部署；分布式部署的航空要素在实施作战行动时需要最低程度的后方维持；以及将分布式部署的航空要素与濒海部队的指挥与控制架构联网。这些特征为第二版手册中有关航空作战的讨论提供了信息支撑。

（二）陆战队航空职能的现代化改进与拓展。第二版手册提出对陆战队航空兵的六大传统职能进行现代化改造，以减少筹划障碍，加强海军与陆战队之间的协调。此外，手册还建议增加第七项职能，即“航空地面支援”，以明确阐述为遂行远征前进基地作战任务的航空作战要素提供后勤与工程支援的职能任务。

（三）战术空中指挥中心（TACC）的分布。虽然第一版手册确实讨论了战术空中指挥中心（TACC）的可扩展性，但并没有深入探讨由此带来的影响。第二版手册强调在整个作战空间分配战术空中指挥中心（TACC）的职能与编组，并将指挥权下放至尽可能低的层级。第二版手册还注意到，可能需要将战术空中指挥中心的一些职能设在武器覆盖区之外。

（四）多功能空中作战中心（MAOC）。第二版手册讨论了一种新型空中指挥与控制机构，该机构可能更适合于濒海地区的航空指挥与控制。多功能空中作战中心（MAOC）将战术空中作战中心（TAOC）的防空、空中监视及空中支援等职能以及直接空中支援整合为一个单一、可扩展的指挥与控制机构，能够使用额外的空中指挥与控制节点以及团队。

（五）航空地面支援。第二版手册大篇幅深入讨论了有关航空地面支援（AGS）及其在远征前进基地作战中的应用。这体现出陆战队对航空作战必须有航空地面支援伴随保障有了深入的理解，并且解释了将航空地面支援纳入远征前进基地作战的必要性，远征前进基地作战无论如何都需要纳入航空作战。

三、后勤

（一）联合部队、盟国及伙伴国后勤。虽然两个版本的手册都指出了一体化海上后勤框架的重要性，但第二版手册还强调了联合后勤及盟国及和伙伴国后勤。这有助于扩大对分散部署部队在整个濒海地区的行动与维持的支援。

（二）供应和全球定位网络（GPN）。第二版手册关于供应的讨论已经成熟，而且更有层次。这体现在供应网络为前提的采购逻辑，供应网络按层级扩展，包括远征前进基地、海上基地、地区供应源和全球供应源。构成全球定位网络的物资与材料的预置与前送进一步支持了这些概念。

（三）远征合同。虽然第一版手册提到了这一概念，但第二版手册提供了更多细节，提出了远征合同排及从当地经济体采购的实用方法。

（四）工程。第一版手册只讨论了通用工程，而第二版手册则着眼于远征前进基地作战的航空工程与作战工程能力。它还明确了机动能力、反机动能力、生存能力及工程侦察，以确保濒海部队的机动、防护与维持。

（五）卫勤、医疗筹划与殡葬事务。第一版手册简要介绍了卫勤，而第二版手册则对此进行了深入讨论，并结合了医疗情报、医疗后勤、医疗管理及卫勤支援筹划。此外，第二版手册更详细地探讨了殡葬事务，包括殡葬事务的规划、功能，以及将殡葬事务筹划人员整合到陆战队濒海团中。

（六）先头营。第二版手册讨论了一种新的部队编成，即先头营。这种编成确保了在濒海作战地区向海和向陆的机动性，通过使用一支不受水深限制的海军混合能力团队、排除障碍、改善从非常浅的水域到内陆的交通线来实现这种机动性。

（七）战役级后勤。第一版手册几乎完全聚焦战术后勤，而第二版手册则对战役级后勤及其对远征前进基地作战的影响进行了有力探索，包括力量集结结束时间、力量到达与整合，以及战区内空运。