深圳：“业主当家”多元共治维护电梯安全

2000年以前，我市约有2万多台电梯，如今增加到15万多台。电梯的使用者越来越多，管理人员的责任也越来越重。如何更好地进行监管？近年来，我市探索出多项新举措，“业主当家”多元共治维护电梯安全。

据市市场和质量监管委特设处工作人员介绍，电梯监管改革起点于血淋淋的事故教训，相信很多人都忘不了这一事件： 2013年5月15日，深圳罗湖区长虹大厦发生电梯事故，一位年仅24岁的实习女护士因电梯制动器油污导致的开门溜梯，当场不幸身亡。

电梯事故警钟长鸣。近年来，市特种设备监管部门进行了电梯安全社会治理探索：

明确企业安全主体责任。深圳电梯监管改革措施之一就是明确使用单位的首负责任，并在特区特种设备立法中确立。4年多来，全市电梯定期检验率保持在99%以上高位运行，对比改革前约上升了4个百分点，全市近4年未发生电梯乘客死亡责任事故。

率先开展电梯安全社会治理试验小区创建。2016年，深圳率先开展电梯安全社会治理试验小区创建工作，目前参与创建的小区有50余个。支持业主从问题的投诉者，成为解决问题的参与者，打通电梯安全的“最后一公里”。

创新设立特种设备安全技术委员会制度，深圳全面开展电梯载荷试验就是该制度设计的实际应用。2013年，深圳先后发生了两次“开门溜梯”事故，其中一起造成人员死亡。我市特种设备监管部门意识到这是系统性风险，随即启动特种设备安全技术委员会工作程序。全市电梯使用、维保单位克服了人手紧、投入大、工作量繁重等诸多困难，切实开展了载荷试验，及时发现并消除了一批安全隐患。近几年，在全国各地“开门溜梯”事故多发态势下，深圳未发生一起类似事故。

率先全国开展全环节电梯安全监督抽查。4年来，深圳电梯监督抽查工作实现了跨越式发展。监督抽查电梯数量从年200多台增加到年1万余台，维保监督抽查合格率从77.6%上升到97.9%。

率先全国推出第一份电梯统保保单。2013年10月，首份电梯事故险统保保单在深圳顺利落地，截至目前已有8万余台电梯投保了电梯统保项目。

全面推进老旧电梯更新改造。为破解困局，深圳采用资金补贴的政策，每台符合条件的老旧电梯给予一定更新改造补贴资金，从而顺利推进2008台老旧电梯更新改造。

市民纷纷表示，电梯安全离不开好的制度设计，业主当家、多元共治，相信深圳电梯安全会越来越好。

（来源：深圳特区报）