修炼内功：天津寻求赶超式发展的对策建议

一、天津经济发展竞争力一窥

上市公司是区域经济发展中最富活力、社会影响度较大、市场化程度较高的经营主体，在产业竞争和资本市场上占据着一席之地，当前创新主体是企业，上市公司占据了大量的创新资源，单从上市公司数量区域排名来看，天津在产业竞争、技术创新和资本角逐上的发展后劲堪忧。    

 二、天津寻求赶超式发展的关键需求

赶超式发展，需要让发展举措更加得力，更加有成效。

落伍地区只有加强顶层设计，强化重大战略实施保障，并竭力避免出现“烂尾楼”工程，才有可能收获跨越式的发展成效。

1、强化重大战略实施保障之关键需求剖析

重大战略要落实到较为明确的大任务上，大任务要落实到好的项目上，好的项目如何识别、组织、实施、运作，需要调动市场力量整合资源推动运营。

运营主体责任明确后，项目的启动实施，还需要敢想敢干、会想会干。

敢想，才可能敢做。

想好了，才有魄力提供强有力的条件保障。

有了条件保障，有了科学的开发方案，才能有效推动开放协作，才能做好资源整合。

对阶段性成效和发展前景进行科学地评估，才能利用前景乐观的潜在收益、期权等方式，才能充分调动各方的积极性，才能进一步整合资源，才可能收获大成效。

敢想≠会想，敢做≠会做，这都需要强有力的专业服务来支撑，从战略研究，到开发方案，到资源整合，到联合运营，到跟踪评估。

关键需求：天津需要培育一批研发设计服务机构，需要构建系统协作的服务平台。

2、避免“烂尾楼”工程之关键问题剖析

“烂尾楼”现象，各地都会有，先进地区发展基础好，有一定主导力，会少一些；落伍地区若不重视这个问题，可能努力了，而差距还是越来越大。

情景再现：某地方费了牛劲，推动引进了某高端人才，但成效出不来，高端人才还反馈，“你们把人引来了就不管了，资源和配套不足以支撑我的开拓性任务”。

原因分析：（可能的有）

（1）人不行，识别的不够，评选的不够优，评估的不够科学。

（2）人行，没贴合地区大战略，不能大力度配套，或是，当初引入时，只是听了他的想法，地方没什么想法，被动、消极地引进人才，缺乏互动，一些问题不能在共同努力下推动解决。

（3）人行，也贴合地方发展，但支撑配套的相关服务不到位。

关键问题：做不好识别、评估，缺乏战略主导，配套服务不到位。这三点，都需要强有力的专业服务来支撑，可信任的服务机构匮乏，无优质服务，发展中缺乏鼓励吸纳优质服务的引导机制，这都是问题的关键。

综上分析，天津赶超式发展，关键是需要强化专业的研发设计服务，重点有三个方面：一是“支撑/助力/承接/联合”政务的服务；二是企业自给服务及获取外部优质服务的能力；三是机会识别、资源开发、整合运营、机制创新方面的平台服务。

三、天津赶超式发展的对策建议

1、政府重视战略实施保障的服务支撑作用，借助市场化的专业服务力量，在若干领域引导培育保障重大战略落地的服务运营体系。

2、以开放协作的方式，重点培育高水平战略研究、项目策划、运营服务机构。

3、提升本区域智库建设、学术会议交流等平台服务成效，为本地区智力资源开发、资源整合和运营服务创造良好的环境基础。

4、在重点领域助力大企业搞好“双创”，强化创意开发、资源整合和行业服务。

模式推荐：对于研发设计类服务业的培育，推荐采用“开发服务平台”模式。服务平台将开发业务作为主营业务，将服务业务作为副业，先为自身开发业务提供服务支持，边搞开发边获取服务资源，提升服务能力，在为自身服务取得实践成功之后，可顺利获取到外部服务市场，进而识别到新的开发项目。（陈兵 2016年12月14日）