原创大农圈 2017-11-25 23:39:07

最近，国家相关部门又为农村“三块地”之一的宅基地制度划出两条“红线”，这是继之前官方已明确的三条底线之外，又一次为宅基地制度改革划出的底线！

由于土地资源和矿产资源、其它自然资源一样都是不可再生资源。土地被侵占一块就少一块，假若每年都以各种明目侵占土地，后代人吃什么？

所以国家规定，农村土地制度改革，有三条底线是不能突破的。

1、不能改变土地所有制，就是农民集体所有；

2、不能改变土地的用途，农地必须农用；

3、不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。

最新的两条“红线”是什么？

此次，深改组会议又为宅基地制度改革划出了两条“红线”。

1、不得以买卖宅基地为出发点；

2、不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。

为什么要出这两个新规定？

中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划研究中心主任严金明表示，这两个规定主要是因为在前期试点的过程中，一些地方出现操之过急的情形，违背了农村土地制度改革“保障农民利益”这一初衷。

并且，现在不少农民都是进城务工，但是他们并不是完全脱离了农村，实际上只是属于“亦工亦农”(在农闲时进城打工，农忙时又回到农村种地)或者“离土不离乡”(虽然不种地，但工作、人际关系等未离开乡村)的情况。

对于这部分人群而言，以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件，不利于保护农民利益。

其实，我国大多数的农村暂时都不适合大规模的推广退出宅基地，因为很多的农民根本就无法在城市里扎根，如果贸然的让农民进城，并且让他们退出土地使用权，那么将会带来无比严重的后果。

所以，宅基地制度改革的发力重点首先在城市边缘地区。

随着城市化的高速发展，这些地区的农民大多已在城里就业、买房，并不依赖土地进行保障生活。

兴

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