很多法院在议价不能情况下，并未采取定向询价的方式，而是直接网络询价或委托评估，事实上，根据笔者上文所写，定向询价是第二顺位的。
《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第五条 当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。
以上规定可知，定向询价必须满足两个前提，其一是财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价，其二是当事人议价不能或者不成或双方当事人一致要求直接进行定向询价。
一、何谓计税基准价
例如房地产市场中，计税基准价与应用房地产评估技术相关联。
在存量房交易过程中，纳税人低报成交价格偷逃税款的现象较为普遍，形成了明显的税收漏洞，影响了税法的严肃性，也削弱了房地产市场调控的政策效果。《财政部 国家税务总局关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》财税[2009]100号 ，开始试点应用评税技术核定计税价格。
《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》财税[2010]105号以及《财政部 国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》财税[2011]61号逐步推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作。应用房地产批量估价技术进行存量房评估，要应用房地产批量估价技术确定存量房交易价格估值，并下浮一定比例形成存量房申报价格评估值，以此评估申报价格是否偏低，不得使用其他方法进行评估。存量房交易价格估值下浮比例应不高于20%，具体比例由地方税务局拟定，报省地方税务局批准。
有了财政部门和税务部门的数十年经验，以及省地税机关制定评估技术应用工作方案，统一评估方法、技术路线、工作流程、基本数据项和数据采集标准，对于房产的价值结果的客观性和准确性是可以肯定的。
《浙江省财政厅关于制定二手房交易契税计税基准价的通知》1、建立二手房交易契税计税基准价体系。市、县（市、区）契税征收机关应结合当地实际，按照不同年限、不同地段、不同类型制定二手房交易契税计税基准价，作为契税征管的重要依据。当纳税人申报价格低于二手房交易契税计税基准价且无正当理由时，征收机关按二手房交易契税计税基准价征税。计税基准价的确定可以参考以下方面的数据：（1）土地基准价；（2）房屋拆迁补偿价；（3）同类地段房地产的拍卖价；（4）同类地段商品房的市场价；（5）历年成交记录。并根据房屋年限、坐落、环境、层次、朝向等因素确定相应的调整系数来具体核定契税的计税基准价。
例如，杭州市区房屋交易计税基准价系统(二期)主要在一期住宅类房屋交易计税基准价系统建设的基础上，将评税范围进一步扩大。该系统建设历时四个月，共现场勘察排屋、别墅60个小区，包含独立别墅1645幢，排屋635幢，共计3936套房屋。
例如，乐清市地税局存量房交易评税系统：在二手房交易中，往往出现买卖双方为了少缴税，合同中约定的金额会远低于实际成交价的现象，就是所谓的“阴阳合同”。该系统核定的基准价格，是市地税部门通过公开招投标的方式，确定社会房地产估价机构后，由该机构对全市房产价格全面评估得出。
既然有应用房地产批量估价技术进行存量房评估作为计税基准价的参考，那么同样作为公权力机关的法院执行部门完全可以参考该价格对相应房产进行拍卖。目前大部分地区可能并未建立存量房评估系统，所以在部分地市，法院向相关部门发出定向询价函的形式确定财产处置参考价也已屡见不鲜，大部分是向税务部门发函，也有向不动产或其他有权部门发函的案例。
案例：
1、广东省深圳市中级人民法院(2020)粤 03 执 840 号执行案件定向询价结果公示：......依法采取定向询价方式对鄢吟名下/所有的深圳龙岗区布吉镇雪象村高发悦驰苑A座505房确定财产处置参考价，向不动产登记中心发出定向询价函。不动产登记中心在指定期间出具了定向询价结果。现依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十一条规定，通过在中国执行信息公开网网上公示的方式向你发送定向询价结果，公示期为15日，公示期满即视为你收到。如需了解具体情况，请联系本院查询。
公示如下: 深圳龙岗区布吉镇雪象村高发悦驰苑 A 座 505 房的定向询价结果为2037469.00 元。
2、2020年04月30日，市法院在线上就37套抵押房产向市税务局临城分局发出定向询价函。2个工作日后，法院便收到了税务局的关于该37套房产的处置参考价。
3、 (2019)粤 0303 执 16455 号......本院在执行曹雪平与深圳佰利通置业有限公司,深圳瑞诚置业有限公司借款合同纠纷一案中，依法采取定向询价方式对深圳瑞诚置业有限公司名下/所有的深圳市龙岗镇南约村绿色满庭芳商业 C-303房确定财产处置参考价，向深圳市房地产评估和发展研究中心发出定向询价函。
4、郴州中院执行过程中就上述房产处置向郴州市价格认证中心进行询价符合上述规定，对星城公司就询价提出异议不予受理也符合上述司法解释的规定，并无不当。
二、何谓政府定价或者政府指导价
政府定价或者政府指导价指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
《中华人民共和国价格法》第十八条 下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价： （一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格； （二）资源稀缺的少数商品价格； （三）自然垄断经营的商品价格； （四）重要的公用事业价格； （五）重要的公益性服务价格。 第十九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。 中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。 地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。 省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。
例如：广东省定价目录(2018 年版)
序 号 | 定价项目 | 定价内容 | 定价部门 | 备注 |
11 | 保障性住 房及物业 服务 | 经济适用住房、限价房等享受国家优惠政策的居民住宅销售价格 | 授权市、县人民政府 | 具体由市、县住房保障部门管理 |
公共租赁住房等保障性住房租金标准 | 授权市、县人民政府 | 市管所辖城区范围内的保障性住房，县 管辖区内的保障性住房。具体由市、县 住房保障部门管理 | ||
保障性住房物业服务收费，普通住宅(含业主自有产权车位、车库) 前期物业服务收费 | 授权市、县人民政府 | 别墅除外。惠州市只对保障性住房物业 服务收费实行管理 |
案例广西壮族自治区高级人民法院(2021)桂执复270号执行裁定书：本案案涉房产因当事人未达成议价合意，柳州中院在向国家税务总局柳州市鱼峰区税务局第一税务分局函询案涉房产计税基准价不成的情况下，于2021年3月11日通过淘宝(中国)软件有限公司阿里网络平台、江苏京东信息技术有限公司京东询价平台、中国工商银行股份有限公司融ｅ购网络平台进行网络询价，而该三家网络平台已纳入最高人民法院建立全国性司法网络询价平台名单库，故柳州中院向该三家网络平台对案涉房产进行询价,并采信该三家网络平台提供的数据确定案涉房产处置参考价,符合法律规定。
至于方东公司主张应当按照柳州市住房和城乡建设局核准公布的预售商品房备案价格为依据确定首次拍卖保留价问题。预售商品房备案价格制度要求开发商在首次开盘定价时应根据规定的时间到当地主管部门备案，备案的价格将在房产部门的官方网站上向社会公布，这一价格由房开商自主定价，是房管局和政府为防止开发商无原则调整价格，避免因价格过度上涨或下调造成房地产市场不稳定的制约机制，属于政府行政管理手段，不具有政府定价或政府指导价的性质，该主张没有法律依据，不予支持。
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