制度是执行的前提，是管理的保障。
一个团队有无战斗力、凝聚力，能否做到政令畅通、令行禁止，关键取决于是否有完善的制度，以及制度的有效执行。在团队中，每个成员身上或多或少存在一些惰、贪、私、粗等人性的弱点，所谓管理，就是针对人的这四个弱点进行的。
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19世纪，英国将澳洲变成殖民地之后，因为那儿地广人稀，尚未开发，英政府就鼓励国民移民到澳洲，可是当时澳洲非常落后，没有人愿意去。英国政府就想出一个办法，把罪犯送到澳洲去。这样一方面解决了英国本土监狱人满为患的问题，另一方面也解决了澳洲的劳动力问题，还有一条，他们以为把坏家伙们都送走了，英国就会变得更美好了。
英国政府雇佣私人船只运送犯人，按照装船的人数付费，多运多赚钱。很快政府发现这样做有很大的弊端，就是罪犯的死亡率非常之高，平均超过了10%，最严重的一艘船死亡率达到了惊人的37%。政府官员绞尽脑汁想降低罪犯运输过程中的死亡率，包括派官员上船监督，限制装船数量等，却都实施不下去。
最后，他们终于找到了一劳永逸的办法，就是将付款方式变换了一下：由根据上船的人数付费改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送达澳洲，才能赚到运送费用。
新政一出炉，罪犯死亡率立竿见影地降到了1%左右，甚至后来船东为了提高生存率还在船上配备了医生。
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可见，制度的最大作用就是针对人性中的弱点，制定克服的方法，并达到最佳的管理效果。团队管理和对人的管理是一样的，团队制度的建立和实施，是团队站稳脚跟和发展壮大的关键。
为什么这样说，因为没有制度和在这种制度下实行按部就班的管理，一个团队就不能正常运转，就不能产生效益。因此，制度化管理是必需的、无条件的和最基本的，离开制度化管理，其他的管理就无从谈起。
所以，我们要制订制度，完善制度，让制度为团队、为企业保驾护航。那么，怎样制定团队的制度呢？一般来讲，制订管理制度的时候必须把握好以下四点：
第一，针对性。任何一项制度的出台，必须是针对性的。不然则无需画蛇添足。从管理的角度来看，一个企业管理制度的好坏，间接反映出其最基本的管理观念与态度。制度化管理不是随心所欲不受任何制约的，任何制度的出台必须以企业管理之根本需求为出发点，从而维护企业的根本需求为原则，以至有利企业健康、有序、稳步发展。同时体现出对人有高度的约束力和规范性，但又得充分地信任人、尊重人。这种立足于需要之上的制度才能发挥出它应有的作用。
第二，规范性。在企业管理过程中，当出现某些问题，需要制定出台制度来规范管理时，我们必须严格遵循并做到按科学规范的制度制定程序，客观地认识事物来制定出台。这一点就企业制度化管理的有效性来说非常重要。如果制度的出台完全凭制定者的经验或主观意识而定，这样就很可能陷入强权管制误区。当达到一定的程度，往往就会产生“指鹿为马”的结果。如此不但违背了制度管理的本质，且更为严重的影响到企业制度执行的可操作性及制度文化的形成。
第三，合理性。制度作为用来规范约束公会成员行为的准则，其形式、内容的公正合理性非常重要。企业员工作为制度的执行对象，其利益的平衡及相互制约性，也就是权利与义务的对称，这一点于企业管理制度中尤为值得注意。否则将造成企业员工为维护自身的利益和尊严，带情绪化的工作心态乃至产生逆反心理，更为有碍管理。因此，制定出台一项制度应从科学合理的角度，以一种严谨的态度，洞悉管理掌握科学的依据才行。制度作为制约企业员工行为规范的一种手段，对企业员工的公正、公平合理性是获得全员认可的根本。
第四，严肃性。制度执行的最佳效果是无歧视原则下的普遍心理认可，由于每个人在企业中的时间、地位的不同，要真正做到无歧视性是不可能的，这往往也就是影响、危机制度化管理最终目标的关键。但作为制度的执行及考核者，应该以客观事实说话，做到公正严肃、公平合理地处理问题。这是维护企业制度化管理有效性的必然规律。
来源：本文摘自《胜在团队 赢在执行》，购书请点击“阅读原文”。
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