本报宁波讯 （通讯员 冯忠刚）“真没想到，不用大老远过去，就把事情办完了。本来还想问问医保的钱怎么退，你们也一起办了，太感谢了！”日前，在宁波务工的毛先生接到北仑区社会保险管理中心的电话，得知他在市本级申请的家属“身后一件事”经全市统一受理平台流转，已由北仑区社保中心经办，所有事项均已办结。 去年以来，宁波市人社局坚持以群众感受为导向，聚焦群众最渴望解决、最难办的政务服务“一件事”，创新突破、实干攻坚，深入推进“最多跑一次”改革。
定期收集日常服务中存在的问题，特别是高频问题（即办事群众经常咨询的问题）、繁琐问题（即办事群众经常抱怨手续繁、材料多的问题）、作风问题（即办事群众反映工作人员服务态度和服务质效的问题）。通过研究分析发现，群众眼里的“一件事”往往由多个业务处室（单位）的多个“办事事项”构成，存在群众跑“多个窗口”“跑多次”问题，甚至出现应办漏办现象。在全面梳理“堵点”后，目前已形成8个与群众最为密切、群众反映最强烈、经办量最大的“一件事”，涉及领丧葬费、办退休、就业参保、领失业金、社保补贴等业务，其中4个“一件事”实现了“跑零次”。
将编制“一件事”标准规范作为重点工作抓实抓好，坚持减次数、减事项、减材料、减环节，3个月内12次召开全市系统“一件事”标准化工作推进会。立足全省系统“八统一”办事标准，编制“一件事”“八统一”梳理表，内容包括“一件事”名称、涉及“八统一”事项、经办依据、申请材料、办理时限、业务经办流程图、办事流程图、表单内容。“一件事”标准规范力求群众满意、行之有效、合法合理，进一步推动事项要素、流程环节再精简再优化。比如，将群众亲人去世后需到人社部门办理的6个“最多跑一次”事项，变成“参保人员死亡待遇核准支付”1个“一件事”，申请材料精简为1份（“八统一”前需40份、“八统一”后需12份），经办时限压缩为15个工作日（“八统一”前需81个工作日、“八统一”后需79个工作日），取消办事表单（“八统一”前需7份、“八统一”后需3份），并通过线上（电话或网上）实现了办事“跑零次”。目前，8个“一件事”在全省系统“八统一”标准基础上，进一步实现了减依据52.34%、减材料56.25%、减时限66.18%、减表单75%。同时，市人社局将“一件事”标准规范落实到全市系统。将“一件事”梳理表、办事指南下发到区县（市）和乡镇（街道）办事窗口执行，明确“一件事”标准作为经办规范，要求办事窗口在经办中保持线上线下一致。
大力推进“一件事”网上受理，办事群众可通过浙江政务服务网进行网上申请，经办机构通过宁波市“统一受理”平台进行网上受理。首先，依托浙江政务服务网实现“一件事”的集中进驻、网上服务集中提供、事项信息集中公开、数据资源集中共享。其次，依托宁波市“统一受理”平台，优化受理流程，实现“一件事”统一网上受理。最后，依托基层服务平台，实现“一件事”经办下沉到乡镇（街道）办事窗口。在技术层面，进一步完善信息系统，建立督查考核机制，加大乡镇（街道）与宁波市“统一受理”平台的对接力度。在业务层面，举办形式多样的业务培训、岗位练兵、技能比武，加强基层窗口人员经办能力建设。目前，8个“一件事”已在浙江政务服务网“联办事项”模块呈现，并通过宁波市“统一受理”平台实现线上线下的统一受理，其中4个“一件事”实现全程网办。通过浙江政务服务网和宁波市“统一受理”平台，将办事窗口内部的“小流转”、人社部门内部的“中流转”变为全市系统之间的“纵向大流转”和跨部门的“横向大流转”，为实现“一件事”在市、县、乡镇（街道）三级“一网通办”打下坚实基础。
在推进“一件事”改革中，坚持点面结合，有序推进。在事情梳理上分批推进，秉承“成熟一个、规范一个、完善一个、发展一个”原则，第一批选择了领丧葬费、办退休2个“一件事”进行试水，为第二批6个“一件事”的推出扫清道路。在工作部署上分层推进，先选择改革基础较为成熟的6个区县（市），会同2个市局业务处室（单位）参与，再逐步扩展到系统内其他区县（市）和市局其他业务处室（单位）。在任务落实上分批推进，将“一件事”率先在全省系统改革试点县——宁海县推行，实现示范带动、整体推进。目前，8个“一件事”已在所有区县（市）和乡镇（街道）办事窗口得到落实，有效提升了办事群众的体验感和满意率。
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