公告送达，六十日视为送达

​本院再审认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定:“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”本案中，一、二审法院在向张秉权公告送达起诉状副本、上诉状副本、开庭传票等诉讼文书之前，未按照《中华人民共和国民事诉讼法》上述规定以邮寄送达等其他方式向张秉权送达上述文书，导致张秉权因不能归责于本人的事由未能参加一、二审诉讼，未对相关证据进行质证，无法行使辩论权利，属严重违反法定程序。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第四项规定，裁定如下：

一、撤销宁夏回族自治区高级人民法院（2018）宁民终86号民事判决及宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初867号民事判决；

二、本案发回宁夏回族自治区银川市中级人民法院重审。