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中国城镇化的困惑与思路

(一)

中国城镇化也就是最近二十年左右。九十年代的末期,农村还是比较发达和繁荣的。00年后,随着城市房地产业的兴起,很多人逐渐搬离乡村。

原来农村每户要交公粮,也要交农业税,因而村里分配给每家每户的田都是要种庄稼,或者搞副业,养猪放鱼,从没有闲置。大家都有事做,没有游手好闲的时间。

后来,上交取消了,一家人只吃得那么多,再加之农村收入不高,城镇房地产发展需要很多民工,所以农村年轻人都到城里务工去了,几年下来手头积赚的钱多了,就在城市或镇上买了房子,有的也把村里房子重新翻新。

城市化的快速发展和宽松政策给农村的年轻人提供了很多就业机会,一批批农村人逐渐涌向城市,他们有的从事建筑行业,有的开餐饮行业,有的出租摩的,等等。他们经过几年打拼,结婚生子后全家在城市定居下来。

(二)

大量农村人口搬迁到城市,促进了城市的飞速发展。一座座高楼鳞次栉比,一条条高速四通八达,一栋栋厂房拔地而起。但高度集聚的人口带来城市繁华的同时,也出现了一些困惑和烦恼。

城市的交通拥堵不堪,大街小巷塞满各色汽车,有的连行人道都停满了小车和摩托车,行人通行不畅。

城市的教育资源本来就紧张,由于人口的急剧增长,造成农村小孩在城里读书更加困难,再加之有的家长择校观念很强,为了自己的孩子读个好点学校,真是八仙过海,各显神通,使尽了各种招数,还是上不了理想的学校。

适量的人口增长,有利于城市经济发展。但如果不是尊重客观规律而是超过了城市的容量,盲目追求城市规模和发展速度,则必然会造成医疗资源供应不上,年轻人就业困难,城市环境空气质量下降,噪音污染和碳排放超标造成气候和环境恶化,以及各方面管理和服务难度加大等。

由于城市人口密度大,人流高度聚集,增加了疫情和病菌传播风险,各种防控措施防不胜防,人为地增大扩散的速度和范围。

(三)

农村人口向城市流动,造成农村这几年在迅速地凋零和萎缩。

我农村老家的生产队,原来有十多户大家都种田住在乡下,是很热闹也是很和谐的。现都随子女住在城里,地不种了,村里田长期荒废在那里。只是有几个年纪偏大行动不便的老人,还住在乡下,但也无力耕田种地,偶尔种点蔬菜而已。

我们乡村里公办完全中学,原来有四所,现在只剩下二所,而且小学一年级一个班只有十几人,听说以后会减为一所完全初级中学。其实乡里中学师资力量和国家投入都很充足,能够满足素质教育的需要。

这几年由于新冠疫情影响,很多人生意不景气,又盘算着回农村种地。我家乡有个80后小伙,原来在城里搞基建赚了点钱,买房后从事装修行业,生有二个小孩。疫情期间生意清淡,收入减少,两个小孩的教育及各方面开支很大,生活难以维持。今年看到粮食和蔬菜价格上涨,打算回农村种田和搞些副业,比在城里傻呆着没事做要强。

(四)

城镇化在促进人们物质和生活水平显著提高的同时,人们的思想观念和人际交往方式也发生了改变。

原来在农村大家都知根知底,相处都非常融洽,互帮互助和团结协作的精神很强。而现在居住在城镇小区,大家来自四面八方,各方面都不熟悉,大门一关,很少过问邻家之间的事情,缺乏凝聚力和归属感,经济和生活的压力促使他们只关心自己的利益,对小区的公共事务比较漠视,没有积极参与小区建设的热情和动力。

城镇化并不是扩城铺摊子,上大项目,经济发展有自身的客观规律。新冠疫情给城镇化按下了暂停键。流入城镇的大批量农民工和每年近千万的高校毕业生,解决他们的切实就业问题是最大的民生问题。大学生与用人单位随便签订一个劳动合同并不能算解决就业问题,博士应聘城管,博士当中学教员并不应该成为常态。庞大的就业大军人尽其用,用尽其才乃是关键,也是社会稳定的基石。

(五)

城镇化应该与乡村振兴是同步进行的,两者是相辅相成,相得益彰的。

乡村振兴的关键应是提高农民待遇和地位,提升农民收入水平。只要农业产业化、商品化,农民种田和从事副业也是一项职业,能够给自己带来稳定的收入和体面的生活,农田怎么会撂荒?农村怎会成为空心村?

乡村振兴应该注重实效并给农民带来实实在在的利益,而不是乡镇干部用挖土机推出一块块土硬逼着成为种粮大户。在农村可以探索公司(合作社)+农户的经营模式,集现代化的经营管理和农户灵活的个体劳动相结合,公司根据农户的业绩发放工资报酬和缴纳社保,同时推行平台经济,农民种植的蔬菜和农副产品与最初消费者零距离对接,减少流通和层层加价倒买环节,稳定粮食和农副产品价格,让农民和消费者双方都受益。

(六)

城镇化是经济和社会发展的必然产物。城镇化能够带来生产方式的变革和人类物质财富的巨大繁荣,但城镇化也会在社会发展中暴露出弊端和缺陷。

我国的社会主义革命和建设创造以往任何时代都不可能想象的巨大成就。我国的城镇化应该同工业化、市场化和乡村振兴结合起来,给广大农民应有的地位和利益。

繁华的城市也应是以乡村的繁荣为基础的,经济的发展也是以农民收入的增加为后盾的,同时教育、医疗和养老服务也应向农村倾斜,生态文明建设和提倡绿色出行也是城镇化和乡村振兴的应有之义。我们应对全球气候变化,实现碳达峰碳中和目标与城镇化建设应该是同步进行,不能顾此失彼。

实现中华民族的伟大复兴是我们的共同梦想,我们在建立先进的城镇化和发达的工业文明时,应该把理想的火种播撒在充满希望的田野上。我们不但要金山银山,也更要绿水青山。我们每一个人不但能充分就业,而且能够随时拥有人生出彩和实现理想抱负的美好时机。

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