■作者:王威 北京在明律师事务所
导读:在被征收区域内,有不少被征收人是有房有院。院落可拓宽居住区域,可种树养花,在其中生活趣味繁多。征收项目启动后,征收方对于被征收人进行的补偿主要在于地上房屋,院落、空地的补偿问题鲜少提及。那么对于长期居住、使用但并没有加盖房屋的院落在征收中是否应当给予一定的补偿呢?是不是所有围起来的院落、空地都有资格获取补偿呢?
【院落获得补偿的法律依据】
《物权法》第四十二条第三款、《土地管理法》第五十八条规定,为公共利益、旧城区改造,需要使用土地、收回国有土地使用权,对土地使用权人应当给与补偿,保障被征收人的住宅条件,使其不低于原有生活水平。所以,在征收中对于满足一定条件的院落可以获得补偿。
【院落需具备什么条件才能获得补偿】
院落应该获得补偿,但并非所有院落都会获得补偿,依据《最高人民法院关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》,满足一定标准的院落,可以在征收中给与补偿。
类型一:如果是国有土地上房屋,有国有土地使用权证书的院落可以获得补偿。
类型二:在院落没有相关权利证书的情况下,满足以下条件也可以获得补偿。
土地公有制之前,也就是1956年社会主义改造之前,通过购买房屋方式使用私有的土地,土地转为国有后迄今仍继续使用的,即便未确权登记,也应确定其国有土地使用权。
由此我们可以得出结论,国有土地上的院落有国有土地使用权证或满足一定条件可以获得补偿。而农村集体土地上的院落(农村宅基地上的院落)现如今还没有相关规定。
【院落补偿应该采用什么样的标准】
根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条的规定,被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下,由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。据此,一般认为国有土地上的院落和空地的评估价值同样适用“市场比较法”原则。
有些地区也给出了具体的计算公式,如江苏徐州的合法院落补偿价=(合法土地面积-合法建筑面积)×区位价×60%。
而渭南市院落补偿计算公式为 合法院落补偿价=[土地拆迁补偿基准价×(1 ±综合因素修正系数)] ×补偿面积
综合因素修正系数主要考虑的是按土地使用年期、容积率、用地率及市场行情等。
那么,当你的院落、空地未获得征收补偿时该如何救济呢?在明律师提示广大被征收人可采取以下3种措施应对:
1.在征收前,对于国有土地上的院落、空地能确权的需确权登记,取得国有土地使用权证书。
2.征收项目启动,收到评估报告后需要关注评估报告里的内容。有相关权利证书的院落但在评估报告中未体现该部分补偿的,需在法定期限(10日内)对评估报告提起复核。复核的主要观点在于评估机构在对被征收人的有证房屋进行评估时应考虑房屋所在区位、周围环境及院落大小。对复核结果不服的,需向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。
3.对于依据该评估报告下发的补偿决定书需及时提起复议(60日内)或诉讼(6个月内),请求撤销该补偿决定书。具体事实与理由可参考胜诉案例贾建忠与宁津县人民政府行政征收案,案号是(2016)鲁行终769号。该案例对此问题有详尽阐述。
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