欧盟可以接受欧洲所有的国家加入，但显然这两个国家都是“例外”

西欧各国一直试图在美、苏两极之外增强自身在国际事务中的话语权，然而任何一个欧洲国家面对二战后强势崛起的美、苏两个超级大国都无力抗衡，在这样的局面下主张欧洲联合的声音开始出现。1951年4月18日法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、西德签署为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，次年六国正式宣布组成欧洲煤钢共同体，这一组织正是日后欧盟的最早前身。

尽管欧洲煤钢共同体本身包含有欧洲国家希望尽可能减少美国影响，争取自身独立自主性的意图，但总的来说在面对以苏联为首的东欧社会主义阵营时欧洲煤钢共同体极其衍生而来的欧共体、欧盟和北约一样扮演了遏制东欧阵营的角色。

俄罗斯并非没有过加入欧盟、加入北约的打算。在叶利钦时代，奉行亲西方路线的叶利钦总统曾多次表达了这些意愿。但却受到了西方的冷淡回应。欧盟成员国一路扩张，他们囊括了东欧许多经济欠发达的国家，包括波罗的海三国和北欧，也包括摩尔多瓦和波兰，这些都是苏联的势力范围。

欧盟可以接受欧洲所有的国家加入，但显然这两个国家都是“例外”，欧盟不愿意接纳土耳其，不愿意接受俄罗斯，这两个占有重要影响力的国家一旦打入欧盟内部，将会对欧盟的德法两国地位造成巨大冲击。并且俄罗斯的经济模式在欧盟看来并不是什么好伙伴，俄罗斯更适合在欧佩克，独联体等组织发挥作用。