加强安全管理  构建平安校园

上海市五三中学  陆文龙

校园安全工作是我分管的一项工作。多年来，我脑海中始终紧绷着一根弦和坚守着一个信念，那就是“安全无小事，责任重泰山”。

校园安全工作千头万绪，安全问题层出不穷，安全事故防不胜防。如何遵循学校安全管理工作的客观规律，发挥人的主观能动性，做好校园安全工作？我的体会和认识是，建立校园安全管理工作机制、认真抓好各项安全常规工作和加强宣传教育以提高广大师生的安全意识。

一、建立校园安全管理工作机制

1、健全组织网络

我校设有安全工作领导小组，校长亲自挂帅，由我具体负责，学校党政工领导和各部门负责人都是领导小组成员，分管德育、教学、行政、后勤、消防、食品、医疗等条线。领导小组之下，设有应急组织，由若干个小组组成，如通讯联络小组、警戒保卫小组、疏散引导小组、排险抢修小组、医疗救护小组和后勤保障小组等。一旦发生安全事故，有人指挥，有部门或小组承担职责、履行职能。学校还配有兼职安全员，主要负责上通下达以及总务后勤和食品消防等工作。

2、制订应急预案

我校规模较大，目前有48个教学班，学生2200余名，教职工180余名。为了有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止和减少意外事故对师生可能造成的危害和损失，保障师生生命安全和学校公共财产，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定和谐安全，根据上级有关部门安全管理工作的文件，结合本校实际，我们制订了切实可行的《校园安全应急预案》（以下简称“预案”）。预案包括指导思想、工作原则、工作目标、校园安全工作组织和职责、现场指挥系统（含突发事件报告制度）、突发事件应急措施和应急预案等。

在预案中，努力贯穿“以人为本、预防为主、积极处置”的工作方针。我主张一旦发生安全事故，首先考虑的是学生，其次是教工，再次是学校。校园安全工作以认真预防为主，积极处置为辅，未雨绸缪、防患于未然，不发生安全事故最好；一旦发生了，则沉着冷静、主动及时、合理合法地处置，本着“谁主管，谁负责”的原则，追究责任、赏罚分明，以便于吸取经验教训、减少甚至杜绝安全事故的发生。

3、处置突发事件

2006年5月的某天凌晨，我在睡眠中突然接到门卫保安的来电，说是语音室“水漫金山”，影响到楼下的音乐室和图书室等其他专用教室。匆忙中赶到学校，爬窗进入语音室，关断了拧开着的水龙头。上班后，指挥有关教师和物业管理人员，紧急“抢救”被水淹的电脑、图书和电子琴等物品。结果电子琴受损报废，经请示校长、财务核算后，通知语音室管理员赔偿经济损失，并要求写出书面检查，保证“下不为例”。事发后，又召开专用教室管理人员会议，要求他们认真吸取教训，积极履行职责，防止安全事故的发生。

2006年春夏之交的某天，预备年级老师和卫生保健老师报告：几个班级同时发现有多名学生发“水痘”的现象。接到报告后，我马上意识到学生中间发生了传染性疾病，应该启动紧急预案，采取必要的应急行动。于是，拨打校长手机（有事在外），向他汇报了情况；通知有关学生家长，把自己的孩子领回家隔离或到医院进一步诊治；组织相关班级学生有序地到卫生室打防疫针（区防疫站在第一时间内派人前来我校采取有效的防护措施）；通知镇“爱卫会”和组织总务后勤人员对有关教室进行消毒、清洗……

二、认真抓好各项安全常规工作

1、加强检查督促

没有规矩，不成方圆。安全工作与其他管理工作一样，有规律可循，有制度可守，有方法可想。我的想法和做法主要是：根据上级要求和本校实际情况，制订切实可行的工作计划，平时加强检查、督促、整改，留下必要的工作“痕迹”，每学期或每学年结束时，认真对照、总结经验、吸取教训、及时反思、明确方向、以利再战。

2、注意资料积累

根据上级要求，每学期我都认真制订学校安全工作计划，认真撰写学校安全工作小结。社发局安全办编制下发的《安全工作基本台帐》，每个栏目都有较详细的记载，如安全工作会议记录、安全检查整改记录、消防器材情况记录、安全宣传教育情况记录等等。好记性不如烂笔头，我一直认为，做任何工作都要留有“痕迹”，以便于检查、总结、对照、回顾、借鉴，意义十分重大，且可以作为资料保存，以备教育督导、学校评审、工作检查、校长考核等之用。可以这么说，我十分仔细“细节”，哪怕一张小纸条也不轻易丢弃，过一段时间，粘贴、汇总或装订起来，原始资料能给人以非常真实、格外可信的感觉。

安全工作必须贯穿落实于日常的教育教学行为之中。因此，我要求政教处、教导处、校务办等中层职能部门妥善保存寒假、暑期的《告家长书》，军训、学农以及春秋游等社会实践活动的计划、总结，每次校会、主题班会的讲话稿、发言稿，法制、安全教育特色课程主讲老师的讲义、教案或讲话提纲，还有食品卫生安全检查记录、学校餐饮工作台帐、学校行政值日记录、学校节假日值班记录、总务后勤人员巡视校园安全记录等，需要时可集中收缴、归类整理。

3、工作力求创新

社发局安全办曾多次举行交通安全征文和知识竞赛活动，我在校园网上发布相关活动通知，先在校内搞初赛活动，然后挑选优秀征文或选派代表参赛应战，结果为学校赢得了诸多荣誉。通过主题征文和知识竞赛活动，进一步提高了学生的法制安全意识和增强了自我防范能力。我校是浦东新区民防教育特色学校，由于师资队伍存在结构性缺编矛盾，目前由我临时担任民防教育主讲老师，2006年12月，我参加区民防教育教学竞赛活动，在预备年级开设的《珍爱生命，预防火灾》公开课获得区等第奖。学校占地面积狭小，教工自备车与日俱增。为了解决“停车难”问题，我建议校长改建小花园，将原来的灌木改种为草皮，草皮上铺设镂空砖石，这样既保留了绿化面积，又增加了停车位置，缓解了有车族的燃眉之急。同时，又出台相应的规章制度，与他们签订协议，要求避开上学、放学“高峰”时段，进出校门减速缓行，禁止鸣号和关闭“静音”开关等，合情合理合法的规章制度，得到的是有车族的大力支持、积极配合、自觉遵守。

三、加强宣传教育提高安全意识

1、加强“三常教育”

多年来，我校在德育工作的常规管理方面，总结出了“三常教育”，即常奏爱国主义的主旋律，常唱行为规范的养成歌和常敲法制安全的警示钟。常奏爱国主义的主旋律，是指坚持社会主义学校的办学方针，加强对学生进行思想政治、理想信念教育；常唱行为规范的养成歌，是指坚持开展公民道德、行为规范教育，提高学生的品德素养和行为准则；常敲法制安全的警示钟，是指坚持对学生进行法制、安全教育，以增强学生知法、守法、护法的能力和提高学生安全防范的意识和本领。

2、抓住教育契机

在法制安全教育方面，我校领导长期以来都十分重视、非常关注，把“以法治校、以德立校”作为学校教育的重要原则。学校运用升旗仪式、校会班会、政治学习、宣传橱窗、法制专栏、校园网、黑板报、红领巾广播站等多种渠道或载体，经常性、不间断地对广大师生进行宪法、教师法、教育法、义务教育法、道路交通法、未成年人保护法等法律、法规教育。每年的安全教育宣传日、安全教育宣传月活动以及国际禁毒日、中国教师节等机会，都能充分利用、大力宣传。学校开设了法制、民防教育特色课程，午会课上由校长室、政教处领导或团队干部等轮流主讲“走文明路、骑文明车、做文明人”、“谨防敲诈勒索事件发生”、“珍爱生命、远离毒品”、“告别网吧、游戏机房，做一个自觉守法的好学生”等报告、讲座，有针对性地对学生开展法制安全教育，努力争取“入脑、入耳”，防止青少年误入歧途、甚至走上违法犯罪的道路。

轮到我主持升旗仪式讲话，一般情况下，总会“老生常谈”带有职业习惯似地围绕法制安全方面的话题展开。比如，2006年6月5日，我讲话的主题是“齐心协力，共建安全文明校园”（具体内容见我校校园网“校园安全·工作动态”栏目，下同）；2007年3月26日，我讲话的主题是“强化安全管理，共建和谐校园”；2007年11月12日，我讲话的主题是“珍爱生命，安全第一”。

3、起到引领作用

教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称“管理办法”）颁行后，我利用全校教职工政治学习的机会，深入浅出、通俗易懂地宣讲了“管理办法解读”，赢得大家的一致好评。2006年秋季和2007年春季，我结合本职工作申报并开设了浦东新区教师继续教育通识课程《中学生网络安全与信息道德》和《中小学幼儿园安全管理办法解读》，本校和周边地区有10多所学校、80余人次接受了培训，圆满完成了教发院骨干室下达的学科带头人“教学讲座”任务，对附近学校和本校教师起到了应有的引领、辐射作用，收到了较为满意的效果。

安全无小事，责任重泰山。我的脑海中始终不敢放松安全工作这根事关全校师生员工生命安全和学校财产安全的“弦”。逢年过节，只要一接到来自学校的电话，就会不由自主地紧张起来，内心在祷告：千万不要出什么大事！在工作中，扪心自问，基本做到了尽心尽力尽职；在实践中，正在不断地探寻与摸索，譬如如何建立校园安全工作的长效机制，怎样做到安全工作与教职工的职责、权利和义务相挂钩，如何提高法制安全教育的针对性和有效性，怎样创建安全和谐文明校园等等。通过本文，一方面总结回顾自己分管校园安全工作的点滴经验体会，另方面也求助于各位学校安全管理工作的前辈、行家，真诚地希望能得到你们的指教和帮助！

备注：本文载《未来校长的实践与思考——浦东新区“十一五”第三期学校后备干部培训论文集》，上海市浦东教育发展研究院 2008年8月