牢牢把握科学发展的主题
——学习贯彻党的十七届五中全会精神
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2010年10月15日至18日在北京举行的党的十七届五中全会,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点,也是时代的要求,事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。
解读:
1. 发展是当代中国和世界的潮流,是解决我国所有问题的关键。发展是科学发展观第一要义,改革开放30多年来,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能够发生历史性变化,国际地位显著提高,归根结底得益于我们党牢牢抓住发展这一执政兴国的第一要务。当前继续抓住和用好重要战略机遇期,争取掌握后金融危机时期国家发展的主动权,实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,同样需要坚持发展这个硬道理。
2、这是由我国现阶段的基本国情决定的。经过30多年快速发展,我国经济总量明显增加,综合国力大幅提升,但发展水平总体还不高,发展不平衡基本国情没有变,发展中国家的地位没有变,社会主义初级阶段的基本特征没有变,追赶发达国家的水平还有很长的路要走。我国发展面临的任务仍然十分繁重。保障就业、消除贫困、缩小发展差距更加凸显发展的重要性,我们必须继续抓住和用好重要战略机遇期,推动发展再上新台阶。
3、我国的人口、资源、环境、国情决定的。我国人均资源拥有量少,经济社会发展的资源环境承载能力较低,经济增长过多依靠物质资源消耗的模式使生产资料的供给与需求矛盾日趋尖锐,生态环境日趋脆弱,未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化。还有投资和消费、内需和外需的关系不协调,城乡区域发展不平衡,收入分配差距较大,各类社会矛盾增多,科技创新能力不强,许多核心和关键技术仍然依赖进口等问题。所有这些,都凸显了实现科学发展的重要性、紧迫性。
5、坚持以科学发展为主题,谋划“十二五”发展。必须更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义;必须以加快转变经济发展方式为主线,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。
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