学校管理就是规划、组织、指挥、协调和控制,管理的对象有静态的也有动态的,管理者依靠自己的职务、权力和责任对管理对象进行标准化、规范化和程序化的管理。在具体的管理中,除了对学校规划外,就是校长对学校人、财、物的管理,财和物的管理是静态管理,对人的管理是一个复杂的动态管理。评价一个学校的管理是否成功,主要评价这个学校对人的管理,如果这个学校的领导班子团结,全校教师上下一心,教师的工作积极性和创造性得到充分的发挥,教师主人翁的责任感较强,这个学校的教育教学工作将处处充满生机,反之亦然。如何在学校管理中进行人管理呢?在此谈谈自己的肤浅认识。
一、地方政府的重视
对教师管理的人事权是在地方政府,地方政府通过地方教育行政部门(教委或教育局)和人事部门对教师直接管理。政府对教师的管理办法是学校校长对教师管理的指导性文件,学校将在此基础上制定学校管理制度。可见,政府对教师的管理决定了学校对教师的管理。教育部1998年12月24日制定,国务院1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出:“实行教师聘任制和全员聘用制,加强考核,竞争上岗。2000年前后,要通过提高生师(包括职工)比,分流富余人员等途径,优化中小学教职工队伍。同时,要向社会招聘具有教师资格的非师范类高校优秀毕业生到中小学任教,改善教师队伍结构。认真解决边远山区和贫困地区中小学教师短缺问题。要进一步完善师范毕业生的定期服务制度,对高校毕业生(包括非师范类到边远贫困的农村地区任教,采取定期轮换制度,并享受倾斜政策”。然而,很多地区至今还没有出台有关教师聘任制的地方性文件。在教师短缺的情况下,城镇学校教师富余,边远贫困地区教师不足。现有教师资源得不到激发和利用,部分教师得过且过,干好干坏一个样,干和不干一个样的大锅饭现象普遍存在,很多校长在“无权”和“没钱”的条件下管理学校,很大程度上难以实施对人的管理,教育教学质量难以得到提高。这是学校管理中普遍存在的问题,教育行政部门应高度重视,根据中央文件精神制定切实可行的教师管理机制。促进人材的流动,推动各校对教师的管理。
二、校长的影响力
人们常说“校长是一校之魂”,“什么样的校长就有什么样的学校”。可见校长的综合素质至关重要。良好的品德修养和职业道德是一个校长必须具备的基本素质。也是校长取得成功的内在因素中最重要的部分。一个成功的校长,不能完全依赖手中的权力,而是更多的依靠人格的力量去推动学校的工作,在市场经济给人们价值观、人生观等带来深刻变化的情况下,校长应更加严格要求自己,经得起执政和改革开放的考验,在思想上、政治上、作风上都要过硬,做到不怕艰苦、不谋私利、作风正派、表里如一。用自己的人格力量去凝聚人心,在工作中取到模范作用。学校工作千头万绪,但最主要的是对人的管理,学校中一切活动的成功都在于对人的管理。教师是教育改革的重要环节,在市场经济条件下,如何稳定教师队伍,充分调动他们的积极性是摆在校长面前的一个重大难题和突出问题。做到人尽其才,使绝大多数教师能够在各自合理的岗位上,能最大限度地发挥聪明才智,实现其人生价值,这是现代学校管理中人的管理的关键。校长在任用教师时应该做到知人善任,用其所长。此外校长还要从学校实际出发,注重校园文化和校园精神建设,以独具特点的正确理念凝聚人心,教育师生,激励斗志。当然,校长要实现有效的管理,除用好权力影响外,更应该由校长素质决定的品德、知识、才能、情感等因素形成的非权利影响。
三、确定教师主人翁地位
首先,使教师树立为教育事业献身的远大理想,树立强烈的事业心和责任感,并落实到本职工作中去。热爱党的教育事业,热爱自己的本职工作,教书育人,应是教师的远大理想。只有这样,教师在自己的工作岗位上才有责任心和责任感,在工作中才会有创新意识,学校的各项工作才会充满生机;其次,校长要事事处处为教师着想,当好教师的服务者,为教师办实事,尽量为教师解决后顾之忧。同时,学校里要建立一种宽松和谐的人际环境,使每个教师的劳动真正受到尊重;第三,还要通过学校工会和教代会的桥梁和纽带作用,让教师积极参与到学校管理中来,为学校的管理出谋划策,并认真采纳教师的合理意见和建议,树立教师的荣誉感和成就感。真正体现教师都是学校中的一员,学校的兴衰都与每个教师的工作有关,每个教师都是学校的主人这一教育环境。
四、改革和完善学校管理制度
我们都明白一个道理:“人管人不好管,制度管人才好管”。每个游戏都有一定的游戏规则,作为学校管理,校长必须根据本校的特点制定一套较为合理的常规管理规章制度。在实施管理的过程中,要根据出现的新的问题和矛盾,不断进行完善制度的改革。管理人员队伍要精兵简政,明确职责,分层分权管理,建立自主创造的工作程序;逐步建立利于调动教师积极性和创造性的奖惩制度。结合各个不同的工作岗位的目标责任,制度的建立要切合实际,不能故意抬高要求,要让教师在工作中有希望获奖,不要把制度定成只有罚的框框套套,严重影响教师的积极性和创造性。
五、建立学校教育管理运行机制
学校常规管理和检查督促的措施都是死的规则,只有让他运行起来,才会发挥其功能作用。要逐步形成一种永不满足,永不停留,讲奉献,讲创造的校风、教风、学风,形成欣欣向荣,积积向上的校园文化氛围。使懈怠在校园内无立足之地,让没有责任心的教师受到学校、社会和家长的监督,有一种无形的压力在促进教师的工作。积极创造条件鼓励冒尖,加强校外校内业务培训,使部分骨干教师脱颖而出,树立名师创名校的办学理念。在学校中形成培养人才,选拔人才,开发人才,使用人才和激励人才的科学的操作运行机制;同时,要千方百计筹集办学经费,搞好后勤工作,支持教育教学的物质激励,增强实惠感。教师的职业特点,决定于“奉献”应多于“索取”,但不能一味地只讲精神不谈物质,适当合理的物质激励手段将推动教师工作积极性,促进学校常规管理的不断完善。
