在新的环境和形势下,准确定位、提炼特色、协调各方、持续发展,是一所学校在发展中所面临的新的课题。因此,实现学校科学发展,就必须进一步研究和处理好以下关系:
一、要正确处理好发展战略与发展策略的关系。对于一所学校来讲,在实现学校外延发展的基础上,建立师德为魂、社会责任、育人为本、现代化学校的新观念仍是今后努力的方向。学校必须创新教育思想,更新教育观念,正确处理好发展战略与发展策略的关系。发展战略包括发展方向、发展目标和发展重点,具体要做好人物资源配置、软件系统设计以及行动有效控制等诸项重点工作。如果说学校以前面临的任务主要是载体的建设,外延的发展,那么当前,学校内涵的发展就应该摆到更加突出的位置,是重点发展、优先发展的着力点。内涵的发展既然标志着事物“质”的发展,也不是一朝一夕形成的,学校办学水平也不是一夜之间能够提升起来的,但必须求真务实地做好各方面工作,完成好一个循序渐进的变化。学校上下应当以建设学习型组织为契机,秉承解放思想、勇于开拓的奋斗精神,既谋求战略优势,又形成策略特色,以此真正实现发展的目的。
二、要正确处理好运行机制与制度建设的关系。正确处理运行机制与制度建设的关系关键在执行、在落实,在操作环节,因而对于制度、机制的执行也要辅以必要的监督管理和反馈评价机制。学校需要以改革创新的精神,进一步理顺学校的管理体制和运行机制,健全规章制度,将制度和机制有效地结合起来,形成一套富有特色的工作措施和方法,确保操作中各项制度能够逐一落到实处。
三、要正确处理好资金运营与开源节流的关系。在市场经济条件下,搞好资金运营管理,加强内部调控,开源节流增收节支,是新形势下各个学校持续发展的重要保障。一方面,要创新财务管理观念,积极筹措资金,合理调度资金,提高使用效益。另一方面,正确处理事业发展与资金供给的关系,将筹集到的资金合理地配置到教学、科研、管理、基本建设等方面,建立并实施资金使用效益考评制度,强化预算管理,杜绝无预算支出的发生,提高学校资金使用效益。
四、要正确处理好优先发展与调节控制的关系。一所学校要形成自己的办学特色和学科优势,必须发挥整体资源优势,突出推进重点工作,保证核心目标优先发展,成果累积,亮点放大,进而形成特色,扩大影响,实现良性互动。这就要求学校各职能部门充分发挥组织协调作用,既要确保优先发展目标的绝对稳步实现,又要兼顾全局统筹安排好学校各项事业,为孕育特色打好扎实的基础。简单地说,优先发展是目标,调节控制是手段。调节控制的手段有规章制度、计划调配、行政命令等方式,通过行政职能部门的有效协调,及时掌握全校人财物的动态平衡,严格审核预算资金,合理调配公共资源,有效地避免基础设施和教学设备的重复投入、公共资源使用冲突等矛盾。从而,使得投入目标更明,工作效率更高,发展效益更好。
五、要正确处理好内部管理与社会协调的关系。随着时代的发展,学校与社会的联系日益密切,其生存、发展与社会外界各方面因素的关联度很高。特别是在当前改革开放和市场经济的条件下,学校必须面向社会,开拓发展。如果管理工作囿于封闭体系,必然活力不强。学校对内要处理好各部门各类人员及各项工作之间的关系,使教育管理有秩序地开展,不断提高教育教学质量。同时,要注重对外联系,搞好社会联络,处理好与政府部门及其他社会组织及方方面面的关系,在相互交往中协调发展。例如,对党和政府部门的方针政策,特别教育方针政策和有关法令、管理条例、规章等要及时准确地了解,认真学习理解并结合学校实际加以贯彻执行;对上级主管部门要主动介绍情况反映问题,提供信息并争取其支持和领导;对其他兄弟学校及相关职能单位要多交流、研讨,相互学习、支持。要与属地国土、园林、规划、建设以及其他涉及基本建设的监管部门重点协调工作关系;要和地方公安、交通、银行及其他金融机构等社会、社区属地管理部门搞好各方面协调配合,确保学校机体各项功能正常运转;要和水电、燃气、医疗、卫生等社会服务部门及相关企业搞好关系,为学校师生的教学、生活提供各种便利。学校还要注意考虑所在地区自然地理环境、文化经济条件、社会风俗、生活方式等特点,注重发挥好学校专业、人才和技术的优势和有利因素,面向社会做好宣传推介工作,自觉参加社会服务活动,实现双向互动,在为学校发展争取良好的社会环境的同时,扩大学校在地方的影响力,提高对地方经济社会发展的推助力。
六、要正确处理好改革创新与保持稳定的关系。实践表明,二者关系处理得当,就能总揽全局,保证学校顺利发展;处理不当,就会多走弯路,付出代价。发展是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。一所学校解决所有存在问题实现自身战略目标也同样靠发展。改革是发展的强大动力,是为了进一步解放约束、阻碍或制约发展因素的关键所在。同时,稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须有稳定的政治和社会环境,这是我们汲取了大量的经验教训而获取的重要共识。校园治安及周边环境治理、师生的基本教学生活条件和硬件环境、依法治校和民主治校的进度、人才培养模式改革推进的力度等问题和环节,如果处理不好,都有可能直接影响学校的稳定大局。没有稳定的社会和校园环境,一切无从谈起,再好的规划和方案都将难以实现。学校要以包容性的机制,实现相对的、发展的稳定,在这种稳定观的指导下实现的稳定才是真正的稳定。要善于统观全局,精心谋划,从整体上把握改革、发展、稳定之间的内在关系,努力做到相互协调,相互促进,以达到在稳定状态下实现又好又快地发展的目的。
七、要正确处理好长远利益和眼前利益的关系。忠诚党的教育事业、办人民满意的学校,是办学宗旨。学校教育应当遵照“三个代表”重要思想的要求,始终代表最广大人民的根本利益。学校对学生负责、对教师负责,就是对党负责、对人民的根本利益和长远利益负责任的具体体现。作为学校的各级领导,不能只顾眼前利益,忽略学校的长远利益和长远发展。学校要通过强化内涵建设,努力为学校发展奠定坚实的基础、创造有利的条件,并力争能够健全和完善保证学校机体良性运行的制度、体制和机制,力争带出一支能吃苦、能吃亏、能坚守,讲奉献、讲团结、讲担当,素质高、能力强、德行好的管理队伍和教师队伍。要多做前人栽树后人乘凉的事情,不能由于学校领导者、部门负责人的变更影响学校科学发展的方向和速度。
八、要正确处理好理论思维和务实作风的关系。知行合一历来是中国知识分子的优良传统,更是共产党人的党性体现。科学的理论来源于不断的社会实践,又反过来对我们的实践产生巨大的指导作用。因此,各级领导干部既要具有较高的理论水平,较强的思维能力和科学的思维方式,能够正确、敏锐地发现问题、分析问题;同时,又要具有较强的实践能力、执行能力和务实的工作作风,干实事、干好事。处理好理论思维和务实作风的关系,考察的就是领导干部的眼界、思路与魄力,考察的就是领导干部的执行力和执行效率。执行力的问题不仅涉及党员领导干部的业务能力和工作水平,更大程度上关涉大家的工作态度。执行力是行政工作的生命力,要求干部要令行禁止,对于校党组织、校行政做出的决策一定要端正态度,严肃纪律,改进作风,那些逃避执行、盲目执行、机械执行、被动执行和错误执行都是能力不强、党性不纯、责任心不到位的表现。学校党员干部要通过创先争优活动,不折不扣地践行岗位承诺,学校也将通过多种方式、多种途径考察各管理、服务部门岗位人员的执行力,通过问责制、责任追究制等坚决治理、纠正那些不作为、慢作为和乱作为的现象。同时,坚持以业绩论英雄,以贡献论价值,通过科学的绩效考核体系,辅以科学的职业发展通道设计,建立行之有效的激励机制,确保执行力强、执行效率高,为学校重点工作做出贡献的优秀教职员工和其精神得以彰显。通过党员干部政治理论素质的提高促进其领导能力、管理水平的提高,为学校的科学发展提供坚强有力的思想和作风保障。