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上海“十二五”规划名词解释
主持人：夏斌
提问者：赵帆（上海七莘路）
解答者：陶希东（上海社科院副研究员）
问：上海市“十二五”规划纲要提出，努力打造“上海智造”。从“上海制造”到“上海智造”，如何看待这一字之差？
答：从“上海制造”到“上海智造”，深刻反映了城市发展阶段、发展理念和发展方式的创新与转变。一是从社会发展过程看，人类正在进入以知识、信息、人才为第一资源的信息经济时代；二是从全球产业分工看，通过发展高科技、高智能、高附加值的战略性新兴产业，推动产业结构向“微笑曲线”的两端延伸，全球产业链的研发、设计、营销、服务等高端环节开始向新兴市场部分转移；三是从城市发展动力看，尊重人才、尊重智力、尊重发明创造，积极利用全球多元智慧共谋城市发展与社会进步的作用日益显现；四是从城市发展方式看，当前已进入制度改革为主的新阶段，通过产业集群、人才集聚与合理的制度设计，最大限度激发创新创造潜能，有助于构建完善的产业体系、技术体系和产品体系。
“十二五”时期，上海要实现产业的高端化、集约化、服务化、融合化，需不断提高以人力智慧和创新技能为核心的本土“智造”能力。这是建设全球城市的基础和根本。
首先，率先形成尊重知识、尊重人才、尊重智慧的良好社会氛围，创建完善科学化、人性化的人才引进政策，努力打造全球各类各层次人才向往和汇聚的理想创业城市、宜居城市。其次，高度重视教育发展，重点培育一批有影响、有水平、有前景的重点学科群，鼓励科研工作者将研究方向和目标与国家战略、上海发展紧密结合，并配合完善产学研关联体系，及时将科研成果转化为现实生产力。最后，充分认识企业在“上海智造”中的主体地位和特殊作用，加大创新保护立法，鼓励企业加大创新研发投入力度。
