■ 深圳特区报记者 冷雪冰 曹崧 方磊
2012年倒数第二个周日，一个逃亡18年的杀人犯投案自首，陪伴他前往公安局的是“阳光下之家”——2012年9月19日才获准注册的社会组织。之前由于找不到“婆家”——业务主管单位，9年来“阳光下之家”只能以公司形式运作。
深圳实施无主管部门、民政部门直接登记改革后，民间组织获得蓬勃发展，截至去年12月10日，全市社会组织5566家，涵盖社会事业、公益慈善等多个领域。深圳每万人拥有社会组织数量达4.2个，大大高于全国每万人拥有2.7个社会组织的整体水平。
政府为主的社会管理模式，正转化为全社会共同参与的共治模式。
过去的“要我做”，变成了现在的“我想做”、“我要做”。
2012年深圳在社会建设上最为突出的成就，是一部分社会组织承接了以前的政府事务，更贴心地为市民服务。比如南山区招商街道花果山社区，2011年首次进行“吃螃蟹”试验，招商街道办撤销工作站，用190万元引进社工机构阳光家庭服务中心，将原来社区工作站的内容划分为矛盾调处、养老扶助、青少年教育等15项专业化服务，全部实行政府购买。
65岁的胡阿姨在花果山社区是这样度过一天的：上午8点，她到社区中心活动室量血压；10点半，在社区广场与同龄人跳舞；下午，她又回到社区中心，在图书室里上网。难以想象的是，十天前她还不会开机。花50元钱、10天时间，她学会了上网，观看喜欢的电视剧《甄嬛传》。
过去两年来，深圳市民政局推广社区服务中心项目，在全市建设了120家社区服务中心，社区社会组织总数已达2030家。据市编办统计，2009年第一批核定的从17个局委办削减出的政府工作事项共有87项，其中69项已经转移到社会组织，占80％。
社会组织如何才能保证“我想做”的“我”是健康、正派的？深圳市民间组织管理局认为，登记放一步，管理则需要进两步甚至更多，通过机制的建立，实现“标准培养、好中取优、优中取强、加强监管”。
去年3月，团市委在市团校成立了社会组织孵化基地，为刚起步的社会组织提供包括场地、设备、能力建设和注册登记等方面的专业指导。孵化基地设在团校学员宿舍顶层。楼梯左边的四间房分别挂着“蜂房”、“蜂箱”、“蜂室”、“蜂库”的牌子，另一边设有“项目室”、“公共空间”，还有“孵化室”。在这里工作的专职社工王守成毕业于浙江师范大学社工系，他告诉记者，基地成立9个月，已有80多家社会组织进巢接受孵化，其中9家顺利出巢。
在监管方面，深圳初步建立了社会组织信息披露平台，对社会组织的重大活动情况、资产财务状况、接受使用捐赠资助情况、收费项目及标准等通过多种形式实行公开，接受社会监督。深圳还制定了社会组织评估管理办法，引导社会组织恪守公益性原则，承担诚信责任。
（原标题：社会组织蓬勃发展 改善城市治理格局）
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