城镇化说到底是“人”的问题

城镇化，特别是城镇化率，是按城镇人口占这个区域或者这个国家总人口的比例来计算的，所以还是“人”的问题。我们在研究城镇化的时候，首先必须以人为本，而不是主要关注修多少马路，建多少房子。如何解决人的问题，是我们要认真研究的问题，包括城镇政策、城市化的政策，都必须围绕人去做，欠发达地区要搞城乡统筹发展。对此，我有几个基本认识：第一是必须发展经济，强化经济实力。第二，政府必须主导，政府不主导，靠市场去主导，投资方不愿意去。第三，利用优势进行突破，选择一个相对优势来加快发展。第四是基础设施保障。第五是改革创新。当然我们也有很多问题，很多矛盾，比如城乡统筹需要大量的资金投入，但是我们财力有限，这是第一个矛盾。第二个矛盾就是我们在推进城镇化过程中出现了农村的空虚化问题。例如我们市一共只有300多万农民，130多万到外面去打工，走的全部是劳动力，留下的都是老人和小孩，新农村如何建设？农业产业化如何建设？这个也是需要认真研究的问题。第三就是农民大量进城，城市接纳不了的矛盾，这个需要认真去研究。第四是城乡社会逐步融合与社会管理滞后的矛盾。中央关于“十二五”规划的建议已经出来了，我们需要结合中央精神，认真研究各地的实际问题，以促进各个地方城镇化又好又快发展。