6月18日下午,电力规划设计总院发布了《中国电力发展报告2018》(以下简称《报告》)。
《报告》分十个篇章,从发展环境、供需形势、电力改革、政策解读等多个方面对2018年我国电力发展状况进行全面梳理,并分析预测了未来三年电力的需求水平。
看几个重点
东部5省份用电量位列全国前五。
报告显示,2018年,在工业生产平稳增长,新兴服务业快速发展,夏季气温持续偏高等因素影响下,全社会用电量达6.84万亿千万时,同比增长8.5%,增速较上一年提高1.9个百分点。
从省份上看,东部的广东、江苏、山东、浙江、河北5省份全社会用电量持续分列全国前五位,5省用电量合计2.66万亿千万时,合计用电占比持续下降约38.8%,较2017年降低0.6个百分点。
报告认为,2018年,东部发达省区产业结构调整成效显著,用电增速稳步提升,受中美贸易摩擦等国际复杂因素影响,上海、江苏、广东等东部沿海省份用电增速较2017年有所放缓,低于全国平均增速。
报告预测,2019年全社会用电同比增长5.6%,用电量达7.3万亿千瓦时,一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:68.5:16.0:14.4;2020年,全社会用电同比增长5.0%,用电量达7.6万亿千瓦时,一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:67.7:16.5:14.7;2021年,全社会用电同比增长4.7%,用电量达8.0万亿千瓦时,一、二、三产及居民生活用电比例为1.1:66.9:16.9:15.1。
报告显示,2019年-2021年,河北、内蒙、江苏、福建、河南、湖北、四川、重庆、广东、贵州等省份的电力供应将处于紧张的状态;而陕西、浙江、安徽、湖南、江西、广西等省份电力供需将处于持续紧张的状态。
报告认为:
在目前已明确的跨省区输电通道实现满送前提下,若不及时考虑增加电源供给,则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。全国16个省份需要增加电源供给,及时启动一批火电项目前期工作。
华东、华中及南方等区域需研究进一步扩大外来电规模。
对于《中国电力发展报告2018》的论述及结果,不少业内人士发表了不同意见。
原国家能源局局长张国宝就第一时间发表了看法:
我个人认为未必如此。
张国宝说:未来三年,如果能够把现在多余的装机容量消化掉就不错了。不会出现电力紧张的状况。
对此,他的解释是:未来三年,我国例如钢铁、有色、建材等高耗能产业将处于下行趋势,其用电需求自然也会下降,而目前我国的电力装机容量的冗余度太大,也就是利用率仍有很大提升空间。
近几年各地建设的电站还在陆续投产中,发挥现在电站1/4的闲置能力是完全有可能的。
2016-2018年我国发电装机容量结构分析(万千瓦)
此外,我国的电力装机容量增速在2017年和2018年一直高于发电量的增速,预计接下来的2019年和2020年仍将如此。
也就是说电站装机容量的富裕度在不断扩大,而另一方面,居民用电和商业用电量的增加赶不上工业用电大户用电量的减少。而新能源设备,例如电动汽车,其用电量占比不足0.25%,影响有限。再者,可以预期的几年中,还将有一批建设中的核电站投入运行,我国在运的核电站也并非全部满负荷运行。
所以:三年后不是电力紧张,而是应担心电力的富裕度越来越大,影响电力企业的效益。
从火电局部分析,现在火力发电厂年发电小时数只有4000多小时,影响了电力企业的效益,实际上完全可以发到5500小时甚至于6000小时,除非煤炭供应不上。
所以该报告更有误导各地再去抢建一批电站之嫌。
尤其是报告中提到“全国16个省份需要增加电源供给,及时启动一批火电项目前期工作”,可能会导致新一轮电力产能过剩,而历时三年多的严控煤电产能一旦有所 “松绑”,可能会再次出现煤电建设潮。
张国宝直呼:
假如分析预测害了电力企业,届时电力企业的经济效益下降找谁说理去?
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