公诉工作有三件套，提审、开庭和审查报告。之所以说是三件套，是因为这三件事情是办理一个案件的必经程序，而且有一些的固定套路，提审、出庭有固定程序，审查报告有固定格式。公诉三件套都比较费时间，不管案子大小，提审、开庭路途上所花费的时间是差不多的，提审未成年人或者女性犯罪嫌疑人还需要到市看守所，那样花费在路途上的时间要更多一些，最累人的套就是审查报告，别看打审查报告不跑不动（公诉人中颈椎病、腰椎病的比例挺高的，这两种病建议列入工伤），花费的时间却是最多的，今天就说说这项工作。
对于一些比较大的案件来说，动辄几百页的审查报告，着实得耗费很多的时间和精力。而且这样庞大的打审查报告工程，和看书一样，会出现打后边的，忘了前面的情况。看小说尚且要往前翻翻，对照一下，这个人物是咋出场的来着，打审查报告更是如此，要反复的前后对照，这样就更影响进度了，一个庞大的案件打下来，真的是白发要填几根根了。
审查报告的前身是阅卷笔录。阅卷笔录，见字如面，是指阅卷过程中用笔来记录下来，所以就像现在对审查报告的定位一样，它是一个工作文书，是检察官办案的一个辅助工具。但是，在实践当中，这个工具却累坏了很多人。
实行审查报告综合化初期是和阅卷笔录并行，后来，阅卷笔录就逐渐的退出了历史舞台。审查报告的格式前后经历了几次变化，最高检多次发布过参考样式，各地也进行过积极的探索，比如北京市院的审查报告样式就曾经被最高检推广。现在办案系统里有审查报告的固定格式，基本上是首部、审查认定的事实、证据及分析、承办人意见这三大部分。
首部包括收案时间、侦查机关、侦查员、联系电话，审查起诉承办人，诉讼过程（退查、延期情况）、当事人基本情况，发破案过程，侦查机关认定的事实及意见，相关当事人及诉讼参与人意见等。这些项其实已经占了四个序号了，但个人认为都可以归到首部，因为都是程序化的东西。虽然首部的东西是如实记录即可，但并不意味着可以放弃仔细审查，马虎从事，有的案件也可能发现一些问题，比如发破案过程这一项，看似简单，对于某些案件的审查却非常重要，可以通过这一项来判断案件的事实和证据是否符合逻辑。还有听取意见这一项，无论是听取被害人、诉讼代理人意见，还是听取辩护人意见，都是必须做的，执法规范就是这么要求的，也是执法检查的必查项。首部的工作做好了，撰写起诉书也可以更方便一些。
审查认定的事实、证据及分析是审查报告的主体部分，说打审查报告耗费时间也正在于此。个人认为这个项目的名称可以修改一下，先有案件的证据，然后是对证据的分析论证，最后才是审查认定的事实，所以题目可以是“证据、分析论证、审查认定的事实”。证据是侦查卷宗中的“证据”，来源是侦查（调查）机关搜集的，认为是符合证据三性，可以定案的证据，那么审查起诉的办案人在这部分可不可以对证据进行取舍呢？如果以“审查认定的事实、证据及分析”为标题，则意味着是可以取舍的，因为这部分是你认定的事实和证据，但这样就不能真实反映出案件的全貌了，因为有的证据被舍弃了，并不是全部的案件证据。不妨以“案件审查”为大标题，然后分出“案件证据”“对案件的分析论证”“审查认定的事实”三个部分，在“案件证据”部分应将全案证据进行罗列，然后“对案件的分析论证”部分再对证据进行取舍，说明分析判断的过程、取舍的原因、证据之间的逻辑关系，从而论证案件事实是否能够成立，自然的引出“审查认定的事实”。罗列全部证据才能全面掌握整个案件情况，否则在审查过程当中已经对证据进行了取舍的话，辩护人提出案件当中还存在某某证据，能够证实某方面问题，公诉人有可能会措手不及。好的审查报告是可以直接用做出庭指引，简单的案件用审查报告就开下来了，复杂的大要案，在有必要的时候，也可以方便的通过审查报告找到证据在卷宗中位置，所以审查报告中的“证据”应当全面。
对案件证据的分析论证才是审查案件的重中之重，可是公诉人不得不将大量的时间埋首穷经于打审查报告（打卷）上，也就是打证据这项工作上，着实有点本末倒置了。现在电子卷宗技术和程序已经基本成熟了，所以列举证据部分可以只简要写明证据名称、是否具有证据资格、简要归纳证据内容、证明目的即可。一定要写明证据在卷宗中的位置，以方便查找。
按固定格式，审查报告的第六项是需要说明的问题，其实这一项向上归入到对案件的分析论证也行，向下归入到承办人意见也可。这里面既包括对案件首部，即程序性问题的总结归纳判定，也包括对案件事实与证据之间关系的表述，主要是重点说明不能认定的证据和事实。很多人不太注重需要说明的问题这一项，认为可有可无，甚至只留标题在风中伫立，内容都没有填录。个人认为这一部分也是非常重要的，你殚精竭虑，费劲吧咧的审查了案件，审查出了哪些情况呢？都需要在这一部分进行阐明。
收尾部分是承办人意见，这部分内容与“对事实证据分析论证”重复的内容。所以系统上注明，可以简略。虽然如此，但是个人觉得这一部分也可以好好写写，打审查报告的时候，把这一部分写好了，同样有的内容可以用到起诉书中。
署名，按系统格式是写承办人，但个人建议下面加上检察官助理的名字，在判决书署法官助理名字之前，我所办案件的审查报告已经在署检察官助理的名字。包括起诉书上，都可以加上检察官助理的名字。公诉人不是一个人在战斗，而是一个团体，助理应当在审查报告和起诉书上署名，这是一份荣誉。很多基础性的工作都是检察官助理做的，一位负责的助理对于案件质量高低具有非常重要的作用，署名是理所应当的事情。我在开庭的时候，发表公诉意见，也是说“我们受某某检察院指派，代表本院，以国家公诉人的身份，出席法庭……”，特意强调“我们”。
审查报告是工作文书，可以有自己的风格，用着方便，能够将案件分析透彻即可。这个方便，不仅仅是指办案人自己，还包括别人也能够看明白案件，包括领导和法庭等等。现在虽然领导不审批案件了，但是在领导想看案件的时候，打开你的审查报告，要能够看明白这个案子是怎么回事。刑事证明就是讲故事，以你的审查报告为基础进行的示证，要能够让法庭相信案件事实清楚，证据确实、充分，已经形成了完整的证据链条，排除了其他可能性。
审查报告就是办理公诉案件的百宝箱。需要汇报案件，你可以对审查报告进行精简，形成汇报提纲；摘录主要部分，略加修改，就是起诉书；示证可直接用证据摘录和分析；辩论，证据分析和需要说明的问题部分应该已经做好了准备。
审查报告——“想说爱你并不是很容易的事，那需要太多的勇气”，但不管爱与不爱，他就在那里，卷多增点，卷少减点，由不得你。你好好对待它，它才能好好的为你服务。
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