子曰：“道之以政①，齐之以刑②，民免而无耻③；道之以德，齐之以礼，有耻且格④。”
主旨
孔子评论法治与德治的优劣。
注释
①“道之以政”是以法制禁令来领导人民。②“齐之以刑”指用刑罚来整饬人民。③“民免而无耻”是人民仅能苟免于刑罚，并无羞愧心。④“有耻且格”指人民会有羞耻心，而且能不断地改善自己。
今译
孔子说：“以各种法制禁令领导人民，用各种刑罚来整饬人民，人民只求免于刑罚，并无羞耻心。如果能以道德去感化人民，以礼教来整顿他们，人民不但有羞耻心，而且能跟随在位者的领导持续地改善。
孔子认为礼治优于法治，但是实施起来，却难于法治。所以礼治没有做好以前，不能不用法治。就算礼治实施得很多，也不能完全废掉刑罚。一般人认为孔子重视礼治而轻忽法治，甚至主张不用法治，实际上是十分严重的误解。以德化来教导，用礼法来规范，这才符合孔子的主张。
法治是德治的基础，没有法治，德治很可能流于空谈。孔子主张为政的目的，是德化，使人民知耻，自动走上正道，而不为非。所用的方法，为身教，产生影响力来感化人民。他并不反对刑治，只是在德治未能实现之前，姑且兼采刑治。主要用意，在避免人民只怕犯法受刑，却不能自发地提升自己的道德修养。
（一）我们常说爱的教育，以为打骂都是有害无利的。实际上爱和限（限制）应该并重，有限制才显得真爱，否则便是放纵或溺爱。
（二）把礼治和法治合起来想，而不分开来看，才是孔子倡导礼治的原意。若是分开来看，礼法便成为理想而难以具体落实。
（三）心里产生羞愧的感觉，并且知过能改，才有资格实施礼治。否则只是害怕受罚，不能提高品德修养。
羞愧的心理反应，十分宝贵。只害怕受刑罚，却失去羞耻心，就算能改过，也不能持久。
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