□文/图 李雨溪 张叶青 周书燕
昨日上午11时45分，金多多集团生产中心深圳市阿麦斯食品科技有限公司总经理助理王晓琴拿着土地使用合同走出江门高新行政服务中心，此时距离金多多项目团队竞价拿下高新区（江海区）3.33公顷地块仅105分钟。
根据江海区发展和改革局给出的容缺审批制度规定，金多多项目申报材料主件齐全，项目单位已出具规定时间内补齐材料的承诺函，项目具备动工条件。随后该局第一时间将投资近3亿元的金多多项目纳入第三季度动工名单，该区重大项目摘牌拿地、容缺审批的“高新速度”再度刷新。
一场105分钟的落地“冲刺跑”
早上9时，王晓琴和同事陈衍行驱车赶到市行政服务中心，直奔3楼公共资源交易中心，王晓琴边走边说：“我们是早上6时出发从深圳赶来的，今天的拿地我们有信心。”项目方有备而来，江海区有服务保障，江海区发展和改革局项目办工作人员林隽和区服务企业专责小组工作人员皮达明跟车前来。“我们提前与交易中心进行对接，提醒企业备齐材料，刚才又进行了检查，确保万无一失。”林隽表示。
来自深圳的金多多项目在业内颇具知名度，旗下产品频频出现在各大带货主播的直播间，是个名副其实的“网红”项目。去年9月，项目方与高新区（江海区）开始接触，“盯上”了该区胜利南路与礼东二路交界西北侧黄金地块，希望在高新区（江海区）建设大型创意糖果生产中心等五大生产及功能中心，引进世界最尖端软糖生产线，打造高端糖果生产研发基地。
当天金多多团队兵分两路，总部团队线上竞拍，两位项目代表则在前方等待结果，希望第一时间进行后续事项办理。
10时整，网上竞价开始，到网上挂牌正式结束时，系统显示金多多为最高出价人；10时02分，竞价结束，江海11号土地使用权网上挂牌报价/竞价信息与通告即时出炉，金多多总部团队成员击掌庆祝；10时10分，王晓琴在工作人员帮助下完成身份复核，等待委托方进行资格确认；10时30分，王晓琴代表公司与交易中心签订成交确认书，1分钟后她从工作人员手中接过双方签字盖章的确认书。“薄薄几份确认书，沉甸甸的。”王晓琴说。
争分夺秒中，金多多在30分钟完成土地摘牌。交易中心负责人告诉记者，资格确认原需3个工作日，江海区发展和改革局提前介入、反复协调，部门之间紧密沟通衔接，才有了这极其顺利的30分钟。
随后，王晓琴在两位工作人员的指引下驱车前往江门高新行政服务中心，办理国有土地用地使用合同、不动产证，确认项目申报材料主件，签下容缺审批承诺书、规划许可承诺书，顺利取得动工资格，加上路上的时间，105分钟内，金多多完成土地摘牌及一系列事项的容缺审批，冲刺跑完项目落地“最后一公里”，成为高新区（江海区）重塑重大项目落地流程、创新项目审批机制、全面提升营商环境的见证者。
一次“刀刃向内”的效率革命
“短短时间内，金多多成功摘牌，完成了土地成交确权，这样的速度得益于我区在全市首创的一个重大项目，由一个责任领导，带一套人马，一抓到底的‘四个一’工作机制。”江海区发展和改革局项目办相关负责人告诉记者，该局项目办理中心提前谋划，积极对接企业，帮其制定落地推进节点表，真正理顺了落地流程，协助企业又快又好完成前期工作，而“容缺审批”“投资承诺制”的运用、“保姆式”的跟踪服务更提升了项目审批灵活性，带领企业项目审批落地驶入“高速路”。
高新区（江海区）一直是我市深化投资项目承诺制的改革试点区，是推进投资项目建设审批改革的先行者，早在2018年，德昌电机产业城项目、优美科长信新能源电池材料项目就实现“当年签约、当年供地、当年动工”，次年国机鑫辉项目实现23天内土地摘牌、动工，2019年以摩尔电子科技产业园项目为代表的部分项目“交地即动工”，再到如今的105分钟，高新区（江海区）不断刷新着属于自己的“高新速度”，“刀刃向内”进行效率革命，优化营商环境，展现大干实干抓项目的决心。
改革中，高新区（江海区）成立了由高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞牵头的产业、科技、服务企业、项目落地、重大项目推进五大招商专责小组，项目落地由一把手每月抓、亲自抓，督办项目落地全流程。
探索中，江海区发展和改革局牵头对行政审批制度进行大胆革命，推动相关部门“关口前移”，优化整合同一部门管理的类似审批事项，将住建、规划、园林、水务部门等管理的原18项审批事项整合为6项，精简67%以上，积极运用容缺审批措施，针对重大项目，以承诺制为依托，由审批部门先行受理、办理有关审批手续，允许项目单位在规定时间内补齐补正申报材料。
江海区发展和改革局相关负责人表示，制度的改革激发了干部们的担当精神，鼓励大家啃“硬骨头”、拿大项目。随着一次次提速实践，高新区（江海区）也要逐步实现重大项目促动工、“摘牌即动工”的常态化，让高效率、优服务、好环境成为高新区（江海区）的标志，为引进高质量项目、超大型项目打下坚实的制度基础。
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